东莞市住建局启动5类11户农民住房建设试点 鼓励引进社会资本

11月4日，东莞市住建局发布《关于印发《东莞市农民住房建设试点村（社区）创建工作方案》通知，确认万江教联、东城吴州、长安新安、虎门威远岛、塘厦四村、龙背岭等11个项目入选农民住房建设试点村(社区)，由农民住房管理联席会议推进。

媒体了解到，《工作方案》是东莞市为推动《东莞市农民安居房管理办法》及相关配套政策的落实而推出的工作部署，即通过引导东莞土地集约利用、严格防止违法建设农房、加强历史问题综合整治等措施，因地制宜提高农房建设质量。创建一批管理规范、风格统一、配套完善、质量优良的农民住房建设试点村(社区)，创建规范的农民住房管理和集约节约利用。

其中，农民建房试点村(社区)分为对标示范、集约用地、连片统一建设、活化利用、违法建设控制五类。

一是基准示范类推荐试点万江教联和吴州东城。结合“特色精品示范村”、“生活在特色连片示范区的美丽幸福村”工作，深入挖掘一批规划有效、建设标准规范、建筑质量安全、生活环境优美的示范村(社区)，总结可操作性、可复制性、可推广性经验，通过群体调查、巡回讲座、实地考察等方式加大宣传和曝光度，将示范效果由点到面扩大。

二是建议集约用地试点长安新安、虎门威远岛。加快村庄规划编制，坚持“先规划后建设”的原则，突出规划的主导作用，引导农村房屋合理布局、有序建设，确保土地利用效率最大化。强化“拆旧建新”、“原址重建”理念，整体推进农民公寓及其基础配套设施建设，引导村民统一上楼、统一安置、集中居住，打造现代化农村社区。鼓励腾出土地引进新产业、新业态，营造优美宜居的蓝绿色空间，进一步拓展城市发展空间。

三是建议试点谢岗南和清溪亨利连片建设。加强风格控制，统一建设标准，引导村(社区)加强连片老危房、拆迁安置房总体规划，拆除旧农房，注重布局建设，提前规划设计，统一风格特色，加强停车场、休闲公园、绿色景观等公共配套设施建设，开展连片农宅。

四是建议试点横沥村长、塘厦龙背岭、倒脚大岭崖活化利用。通过建设限制、有偿回收、法律诉讼等方式。一批宅基地将被整理回收，历史遗留问题将通过分类逐步解决。通过“微装修”等手段，进行旧农村房屋加固和立面装饰，美化农村风貌，提高农村建筑景观水平。通过引入社会资本，实行统租统建，建设一批主题民宿。进一步加强农村历史文物保护，打造文化生态一体的农村景观。

第五，建议在违法建筑控制范畴内试点塘厦四村和长安下港。夯实村(社区)责任，切实做好宅基地和农家乐建设的检查和处置工作。鼓励建立群众举报奖励机制，对查实线索的举报人进行奖励。建立农村房屋违法建筑即时举报机制，举报

以加强资金倾斜为例，东莞市住建局支持活化装修、风格管控等方面成绩突出的试点村(社区)。以奖代补的方式，由当地城镇和街道按一定比例予以扶持。同时，鼓励试点村(社区)引入社会资本参与试点建设和运行维护，进一步加强试点资金保障。