湖南梦地产申请规划调整屡遭投诉

规划是一件非常严肃的事情，但湖南梦之房地产开发有限公司(以下简称“湖南梦之房地产”)作为一家国有企业，申请规划调整是一种常见的做法。

近日，长沙市岳麓区卢谷区金桥风华府准业主投诉，位于该楼盘对面的梦幻路引天京项目，正在申请将商业用地高度限制由36米调整为60米。作为利害关系方，项目的整治会对其采光、视野、通风产生很大影响，明显不符合初步规划。

梦是湖南梦地产的一个项目。2020年1月3日，经过8家房地产企业35轮招标，湖南梦地产以6.8411亿元的价格获得长沙市(2019)118号限价土地，溢价33.95%，交易底价4421元/平方米，住宅(毛坯房)平均售价不超过9200元/平方米。

根据交易条件，该地块包括住宅用地L01-D09和商业用地L01-D10，建筑高度限制为36米。

湖南梦房地产是湖南湘江新区开发集团的全资子公司，成立于2017年2月。湖南湘江新区开发集团是一家涵盖区域开发、城市运营、金融服务和产业投资的大型国有投资公司，是湖南湘江新区基础设施建设、区域发展、现代产业体系建设、生态环境开发与治理、两型社会建设的重要载体。

这已经不是湖南梦地产旗下项目第一次申请调整规划了。

2019年11月，长沙梦想新天地(备案名：梦想嘉园)业主发现，售楼部沙盘原有绿化部分已经商业化，与买房前宣传的小区规划不符。

作为湖南湘江新区开发集团第一个进入房地产市场的大型商品房项目，长沙梦新天地项目的突然调整让购房者困惑，并征求开发商的意见。经湖南湘江新区管委会相关方确认，项目规划拟调整方案当时仍处于内部沟通阶段。

2020年7月，梦新天地项目开发商向当地政府部门提交规划调整方案，当地政府部门予以公示并举行听证会，但项目规划调整未获批准。

根据《湖南省建设用地规划许可管理办法》第六条规定，以出让方式提供国有土地使用权的居住、商业、办公建设项目，除公共利益需要外，涉及改变土地使用性质、提高容积率、降低绿地率、减少公共服务和基础设施配套的，城乡规划主管部门不得批准变更建设用地规划条件的申请。

“项目调整，开发商有申请权，但一般都极其谨慎。在申请之前，他们将征求利益相关者的意见，并进行可行性评估。房管企业在拿地前要深入研究土地的交易条件和规划指标。”长沙市自然资源和规划局相关人士表示，城市规划一旦引导城市发展建设，就必须保持相对稳定，任何单位和个人不得随意修改，要维护规划的严肃性和权威性。

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》也强调公众参与，维护公共利益和个人合法权益。该办法强调严格限制城乡规划修编程序，规定在控制性详细规划修编前，组织编制机关应当组织论证，通过听证会、座谈会等方式征求规划区内利害关系人的意见，并向社会公布，报原审批机关审批后，方可组织修编。