可以关闭不能关闭广告的应用吗？

上海市消费者权益保护委员会近日发布的《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》(以下简称《报告》)显示，600款被测应用中有58%含有广告，69.7%的广告没有关闭按钮。此外，只有14.5%的应用程序可以找到个性化广告推荐关闭条目。

App广告已经泛滥到很多用户厌烦的地步，但还是设置障碍阻止用户关闭，甚至没有设置关闭按钮，归根到底是利益驱动。

据不完全统计，用户平均每天在各种应用上花费4.9个小时，占用户平均每天在线时间的81.7%，凸显了应用作为一种新的广告媒体的应用价值。与此同时，一些手机制造商并不通过销售硬件赚钱，而是更多地依靠预装软件及其广告来盈利。而部分App运营商的利润也与广告息息相关。App广告泛滥是合理的，因为它们有广告价值，和很多商家的“饭碗”有关。

此外，在交通焦虑的背景下，点击率和观看时间等因素往往是衡量广告的重要标准。所以用户可以多点，多点一秒。“关不掉”虽然粗糙，却是一种简单有效的方法。

推广告，逼他们看，本质上是强买强卖，也是对法律法规的明目张胆的挑战。《广告法》规定，通过互联网发布、发送广告，不得影响用户对互联网的正常使用。在互联网页面上以弹出形式发布的广告应标有关闭标志，以确保一键关闭。《互联网广告管理暂行办法》也有同样的规定。同时，无法关闭广告也侵犯了用户自主选择的权利。

但根据《广告法》，App广告不能关闭，广告主被罚款5000元至3万元。相比广告收入过千万，上亿，违法成本太低，吓不倒App运营商和广告主。

更让人担心的是，App广告大多是精准推送广告，很可能侵犯用户隐私，不易监管。《报告》认为，App广告的精准投放和竞价是建立在从消费者那里获取大量信息的基础上的，这对消费者个人信息的保护影响很大。

自2019年起，工信部连续两年开展App专项整治行动。针对非法处理用户个人信息和设置障碍频繁骚扰用户的问题，共对62万个应用程序进行了技术测试，责令整改非法应用程序2234个，公开通报500个，剔除未整改和拒不整改的132个应用程序。

增加App的非法成本和惩罚，不仅是很多用户的心声，也是现实的需要。用户强烈反映的问题之一是无法关闭广告。既然有些应用程序没有改变它们的教导，也没有给用户对广告说“不”的权利，你不妨要求主管对这样的应用程序说“不”。

下架了，App运营者才能真正感受到“痛”，迫使他们加强自律，遵守法律法规，严格管理广告，进而迫使他们优化广告的内容和形式。当然，下架不是目的，也不是永久关闭。这对应用运营商来说是一个沉重的提醒。对拒不改正，公然违法的，要严惩，能改正错误，争取合规的，也要给重生的机会。

随着移动互联网技术的快速发展，应用一度经历了野蛮成长和强大的阶段，应用的一些“常规操作”以创新的名义绑架了用户甚至法律。随着监管思路的逐步明确和监管手段的不断升级，是时候向App亮剑了，不仅是为了移动互联网行业的健康可持续发展，也是为了用户拥有一个干净良好的网络环境。