多国规范中小学生在学校使用手机

在许多国家，中小学生在学校沉迷于手机，在一定程度上影响了他们的正常学习和生活。一些国家采取措施规范中小学生使用手机，积极引导学生健康成长。

世界卫生组织等许多权威机构的研究结果表明，长期使用手机会损害青少年的视力、颈椎和大脑发育。另一项研究表明，频繁使用移动设备会影响青少年的“社交和情感发展”。为了引导学生减少使用手机的频率，维护他们的身心健康，许多国家已经将禁止使用手机的禁令扩大到中小学或更广泛的范围。

法国——

更新立法，有针对性地实施“手机禁令”

“禁用手机！”这些醒目的图标在法国大部分幼儿园、中小学随处可见。在走廊、教室，甚至是操场大楼里，这些图标总是提醒学生，校园内禁止使用手机等电子移动设备，无论是放大加粗字体还是卡通图标。

2018年，法国国民议会正式通过一项法案，同年生效，禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机或任何其他电子终端设备。该法案规定，除残疾学生的特殊需要、课外活动或教学目的外，3至15岁的学生不得在教学活动中使用手机、平板电脑、智能手表等网络通讯设备，上课期间不得使用；15岁以上的高中生可以自愿执行全部或部分禁令。特别是法案规定，学校可以没收违反规定者的手机，当天放学后归还。学校也可以根据“教学目的”决定是否使用手机等移动设备。

数据显示，12至17岁的法国青少年中，近90%拥有智能手机。法国政府希望通过“手机禁令”减少网络欺凌、传播不良内容等负面行为。法国国民教育和青年部长让-米歇尔布朗凯(Jean-mitchell brown Kay)认为，这项法律有利于儿童的人格塑造和心理健康，甚至会提高法国基础教育的质量。

这项措施得到了大多数家长和老师的认可。法国电视1台在该法案实施一周年之际进行了一项社会调查。调查显示，80%的受访者支持校园“手机禁令”，认为其取得了良好的效果。法国教育部表示，法律使课堂纪律严肃化，学生参与体育活动和互动的时间也增加了。

塞纳-圣德尼省伽罗瓦初级中学校长Radewahn hamdi表示，“手机禁令”实施后，课堂秩序和学习效率得到改善，课堂气氛轻松活跃，手机引发的纠纷和盗窃事件减少了近85%。

日本——

积极引导和设定手机带入校园的条件

“不要在网上透露你和好朋友的约定；不要去看传说中骂人恶作剧的视频；不要自己解决任何麻烦，可以和大人商量再行动……”在日本佐贺市城东中学的教室里，四名kurume工业学院的学生向200多名中学生讲述了“使用手机的七条规则”，暗示网络在提供便利的同时也存在诸多风险。这四位“课外老师”通过短剧等轻松机智的方式启发学生思考如何正确使用手机。

日本是最早提出“禁止手机进入校园”的国家之一。早在2008年，日本文部科学省就发布通知，原则上禁止公立学校中小学生携带手机进入校园。高中生虽然可以带进来，但是校园内禁止使用。2009年，教育、文化、体育、科学和技术部增加了“特殊情况下的特殊许可条款，如从学校到学校的长途

在多年的实践中，一些家长呼吁有条件地允许孩子带手机上学。课外活动后回家晚，或者发生地震等自然灾害时，需要及时向家长报告平安——。出于类似的原因，越来越多的父母主动给孩子配备智能手机。特别是2018年大阪地震后，很多家长表示希望随时和孩子保持直接沟通。

教育、文化、体育和科学技术部组织专家对此进行了讨论。2020年8月，教育、文化、体育、科技等部向全国各级教育委员会发出通知，有条件允许智能手机等联网通讯设备带入校园，明确四项基本条件：学生和家长要制定相关使用规则；学校要明确手机的管理方法；家长有责任设置防火墙，防止浏览有害网站；家长和学校应该教学生如何正确使用智能手机，让他们知道风险。

日本《每日新闻》在一篇社论中指出，父母和孩子应该树立正确的手机使用观。中学生是否可以带手机进入校园，可以由当地教委和学校根据情况决定。正因为如此，越来越多的“手机使用七大法则”等小班进入日本校园。

锁好手机，让学生关心身边的真实生活

从2019年8月开始，在加州旧金山附近的圣马特奥高中，当学生进入教室开始一天的学习时，他们会把手机放在一个特殊的包里。手机放入包里后被磁性装置锁住。这个设备要到学校铃声响了才会解锁。

圣马特奥高中的做法是基于加州州长加文纽森签署的一项法令。法律明确授权公立学校发布政策，采取措施限制或禁止学生在校期间使用智能手机。根据法律规定，越来越多的证据表明，中小学生无限制使用智能手机，干扰了学校教学进度，降低了学生成绩。

根据皮尤研究中心(Pew Research Center)此前进行的一项研究，约95%的美国青少年使用智能手机，45%的人表示他们经常使用手机上网。学生在校园里使用手机会分散注意力，影响学习。根据纽约州立大学心理学系主任格伦加赫(Glenn Gahe)在《今日心理学》年发表的一篇文章，越来越多的儿童使用智能手机，这减少了他们进行户外活动和与他人面对面交流的机会，并对他们的身心健康产生不利影响。

圣马特奥高中校长助理Adam gelb说：“督促学生放下手机，融入身边的朋友圈，多关注身边的现实生活。——这才是规范手机使用的真正目的。”大四学生天竺葵迪

不少专家认为，校园管控手机使用的政策朝着正确方向迈出了一步。罗格斯大学心理学教授阿诺德·格拉斯表示，让手机远离课堂改善了教育体验。“手机对学习有负面影响。如果你在课堂使用手机，那么你就失去了出现在课堂的目的。”