促进数字经济的高质量发展需要四个方面的努力

“十四五”规划纲要“加快数字发展，建设数字中国”，从“打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、建设良好数字生态”四个方面，对未来5-15年数字中国建设进行了顶层设计。可以预见，未来数字中国的建设将进一步加快，人们的生产方式、生活方式和社会治理将发生巨大变化。

在推进数字中国建设的过程中，推动数字经济的发展处于最基础的位置。《纲要》以数字经济核心产业增加值为创新驱动的三大关键指标，将其列为“十四五”期间经济社会发展的20大主要指标之一。预计数字经济核心产业增加值将从2020年的7.8%增长到2025年的10%。这是数字经济核心产业增加值首次被纳入国家规划纲要的主要经济社会指标，意义重大而深远，不仅充分体现了我国大力发展数字经济的决心。

在新的发展阶段，高质量发展是我国“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题；因此，要推动数字经济的发展，帮助建设数字中国，就必须推动数字经济的高质量发展，着力解决制约中国数字经济的核心问题。今后，我们应该着重于四个方面：

第一，完善促进数字经济核心技术发展的基础体系。中央一再强调，关键核心技术买不到，赢不了，最大的隐患就是核心技术受制于人。完善刺激数字经济核心技术发展的基础体系，是解决制约数字经济发展的核心技术问题的重要切入点。重点是建立和完善培养数字人才的激励机制，加快数字经济统计核算体系建设，完善数据要素市场基础体系，建立数字经济知识产权相关制度，加快数字经济标准体系建设。

二是完善数字经济时代的法律体系。数字经济时代的到来给以工业经济为基础的现行法律体系带来了巨大的挑战。因此，要促进数字经济的高质量发展，需要完善数字经济时代的法律体系，着力解决“个人数据与企业产权”的矛盾，平衡“数据安全与数据利用”的冲突。重点是加快修改现有相关法律法规，改变不适应数字经济发展的相关规定；加快制定《个人信息保护法》等法律；推动对“信息弱势群体”相关法律法规的制定和修订，维护其数字消费者权益。

第三，加大数字化风险管理。数字经济的发展不仅给人类带来了极大的便利，也带来了新的安全风险，数字风险已经成为全世界关注的重要课题。加大数字化风险管理的关键是探索多主体协同治理新格局，提高政府管理部门数字化监管水平，明确平台企业责任，加大处罚力度；着力构建数字安全新生态，完善数据治理规则，推动维护人类共同价值观的数字经济文化形成。

第四，加快弥合数字鸿沟。虽然近年来我国数字经济发展迅速，但数字鸿沟依然存在，不同群体、不同地区、不同企业的数字素养和数字应用存在较大差异，导致我国数字经济发展不平衡。