互联网野蛮生长时代的终结工信部将重点整顿八大热点问题

7月26日，工信部宣布，决定在此前App专项整治的基础上，开展为期6个月的互联网行业专项整治行动(以下简称“专项行动”)，重点整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等4个方面8类问题。

7月27日，恒生科技指数下跌7.97%，30只成份股除SMIC外全部收跌，其中腾讯控股下跌8.98%收于每股446港元，再次回到“四字头”时代。这也是恒生科技指数连续第三天收跌，近三天累计下跌16.62%。

工信部启动专项整治行动

具体而言，这一特别行动涉及的八类问题涉及22种具体情况。

在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网站链接、干扰其他企业产品或服务运营的行为，包括无正当理由限制其他网站链接正常访问、实施歧视性屏蔽措施等。

在侵害用户权益方面，重点整治通过推出应用软件弹出窗口，强制提供个性化服务，包括弹出窗口全屏幕为跳转链接，定向推送时提供假关闭按钮等欺骗误导用户的问题。

在威胁数据安全方面，重点整改企业在数据采集、传输、存储、对外提供等环节未按要求采取必要管理和技术措施的问题，包括敏感信息在数据传输过程中未加密，向第三方提供数据前未征得用户同意的场景。

对违反资源和资质管理规定的，将重点整治“黑宽带”、未履行网站备案手续的行为，包括转租或使用非法网络接入资源、未及时更新备案信息等。

苏宁金融研究院高级研究员孙杨在接受采访时表示，此次专项行动意在将平台经济和互联网流量巨头的行为和权力放入法治的牢笼，让他们敬畏规则，更尊重用户利益。

“这八类问题非常具体，群众反映最强烈，包括启动弹出窗口、误关闭按钮、违规使用数据、屏蔽其他网站链接等。作为消费者，他们几乎每天都会遇到这些问题。”孙杨表示，这是贯彻落实中央关于平台经济健康发展的治理思路，解决互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反应强烈的问题，引导形成开放、可互操作、安全、有序的市场环境，防止因流量大、平台大造成扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全等问题。

回归服务用户本源

浙江大学社会治理研究所首席专家方兴东告诉记者，半年来，一系列互联网问题接连出现。症结在于互联网行业长期野蛮的成长阶段。一方面，主管部门治理缺位、不力；另一方面，互联网企业缺乏社会责任感，盲目追求无序扩张利润。

QuestMobile在cmnet 2021年半年报中表示，新互联网巨头涉及的领域很多，但用户总数仍然有限。老牌巨头以其庞大的用户规模和更隐秘的模式(小程序平台)牢牢掌控生活服务和移动购物。同时，他们也凭借交通优势在其他领域拓展版图，成为超市、消费、旅游、医疗、办公等诸多领域的主力，比如社区团购的核心玩家虽然是美团优选、橙心优选、多多买菜、盛兴优选、十社，但他们的“战场”都在微信小程序上。

“中国互联网必须常态化，走向合规，这是任何行业和企业的基本底线。长期以来，中国互联网企业没有基本的合规意识，很多都习惯于走在灰色地带。他们习惯了二选一、扼杀大数据、歧视算法等违法行为，对法律失去了基本的敬畏感。这种不正常的状态，就是这一轮互联网企业调整的原因。”方兴东说。

他认为，我国互联网治理已经逐步完善，特别是个人信息保护法即将完成其程序，这标志着我国互联网体系整体框架的整体完成。然而，许多系统是否真的发挥作用，值得重新思考。此外，中国互联网必须走出盲目的资本逻辑，回归以人为本的底线。

“治理的根本是为了更好的发展。本轮治理针对的是行业顽疾。但与此同时，必须关注重点，精准管理焦点问题，让广大中小企业和创新型企业拥有良好的竞争环境和更广阔的成长空间，而不损害中国互联网产业的整体活力。”方兴东说。

孙杨认为，经过多方治理，未来互联网行业将大大降低商业化程度，回归服务用户的本源，切实遵守国家法律法规，提升服务能力，确保群众切身利益和隐私不受侵害，确保市场有序可控。