各种广告频繁弹出 关闭按钮隐藏 有必要加强广告弹出窗口

打开应用或使用某些应用功能时，广告弹出窗口会频繁弹出；弹出的关闭按钮实际上是一个广告链接，诱使用户点击.如今，泛滥的广告弹窗成了网络世界的“牛皮癣”，随时可能跳出“霸屏”，让人难受。对此，工信部开展了为期半年的专项整治行动，集中整治“弹出的信息标识几乎看不见、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击黑暗”等违规行为，剑指应用软件启动弹出窗口欺骗误导用户、强行提供所谓个性化服务等侵害用户权益的问题。

“霸屏”弹窗无孔不入

“手机应用、电脑网页甚至网络电视都会有广告弹出窗口，有些是关不上的。它真的无孔不入。”谈及广告弹出，从事软件技能培训的陆女士说，她吃了大亏。她告诉记者，因为工作需要，经常在网上播放电脑图片进行演示，在这个过程中，经常会遇到广告弹窗闯入“霸屏”。

“有一次我点了关闭按钮，直接跳到了其他网站，里面涉及了很多不好的内容。几十个参加培训的同事看到了，给我造成了很大的困扰。”陆女士说，如果只是刷剧的时候跳出几个弹窗，她会忍着，但现在已经严重影响了工作，她很生气但又无可奈何。

广告弹窗“霸屏”并不少见，关不上的弹窗更恶心。上海市消保委发布的《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》显示，上海市消保委分析的600款应用中，有58%包含广告，69.7%的广告没有“关闭按钮”。

不仅如此，很多广告弹出窗口还隐藏了恶意插件和木马病毒，危及用户的信息安全。有业内人士表示，一些弹窗广告发布者、经营者会利用非法手段，对网络用户的在线行为数据进行搜索分析，量身定制弹窗广告，实施精准定位、精准推送，强迫用户接收或点击弹窗，同时扰民，也涉嫌窃取用户信息、侵犯个人隐私。

利益驱使引发乱象

广告弹出现象的背后，是高兴趣的驱动。从市场来看，广告弹窗虽然影响用户体验，但却是实实在在的现金流。目前市场上很多应用都是免费供消费者使用的，广告是这些软件或平台的重要收入来源。开屏广告、页面弹出窗口等弹出广告，由于其自开、难合的强制观看能力，甚至超越了流行的视频广告。

据业内人士测算，以一个5秒钟的App打开广告为例，每天打开10次的用户相当于看了近1分钟的广告，长期积累了大量的曝光量和曝光时间，成为广告主的热门广告展示形式。据统计，部分App开通和弹出广告带来的收入可高达其广告总收入的80%。

面对源源不断的收入，大量的广告发布者渴望弹出窗口模式。为了抢占更多的客户，很多广告发布者开始打擦边球，采取各种不良操作来提高所谓的“市场竞争力”。一个在线音频App的用户抱怨说，从打开屏幕到播放节目，不到2分钟就有7个弹出窗口，关闭按钮有时也不起作用。更离谱的是，点击“免费广告”按钮会直接跳转到会员购买页面。再次返回后，广告弹出窗口会最小化并打印在页面上，根本找不到关闭标志。

记者发现，目前大多数广告弹出窗口都经历了类似的“升级”，如增加弹出频率、伪装关闭按钮等针对广告弹窗存在的诸多问题，工信部等监管部门近年来进行了多次整改，取得了一定成效。数据显示，今年第二季度App开屏弹出信息投诉量环比下降50%，前100名App开屏信息难以关闭问题发现率从69%下降至1%，利用弹出窗口误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。

但根据用户的实际反馈，每次整改后，无法关闭的广告弹出窗口很快就会“死灰复燃”，成为困扰用户的顽疾。在工信部近日发布的第七批“回头看”关于App弹出信息骚扰用户的通报中，涉及美游、步道多、乐视视频等14款App未严格落实整改要求。

虽然广告法、《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规对广告弹窗制定了相应的规范和处罚标准，但面对弹窗广告的侵扰，大部分用户除了投诉，没有更好的解决办法。互联网业内人士表示，目前在实际监管中，广告弹窗主要依靠用户通过单一渠道进行举报，但大部分用户不知道如何举报，有些弹窗甚至更难找到源头，实现高效监管。

“广告弹出窗口应该遵循多管齐下、多管齐下的方法。”中国市场监管学会理事长张韬建议，相关部门要持续加强监管，不断拓宽用户举报渠道，畅通举报机制，定期或不定期开展专项整治行动，主动抓拍整治互联网非法弹窗广告。

此外，业内专家认为，加强监管只是治理广告弹窗乱象的一部分。相关部门必须进一步推动相关法律法规的细化，建立健全、科学、合理的管控机制，明确互联网广告主和广告经营者、广告发布者各自的权责界限，加大处罚力度，提高违法成本，强化监管技术，如此才有望铲除关不掉的广告弹窗这块网络“牛皮癣”。