TSMC对美国攫取芯片数据的“认可”是什么？

然而，在11月8日截止日期之前，全球最大的芯片代工公司TSMC“回应了美国商务部对供应链信息的要求”。在此之前，三星已经先打了败仗。一方面是车企缺芯停产的现实，另一方面是核心技术遭遇中游公司的潜在威胁。美国为了保护“霸权”，想找到突破口，只能是芯片公司的核心数据。

从三星到台积电

“TSMC持续致力于支持全球半导体供应链挑战，我们回应了美国商务部就半导体供应链风险征求公众意见的要求，以帮助应对这一挑战，同时，我们始终坚定地保护客户秘密，不披露具体客户数据。”11月8日，TSMC在回复记者时做了简单回应。

今年9月，美国商务部发布了《半导体供应链风险公开征求意见》号公告，其中提到为了促进供应链各环节的信息流，向半导体供应链中感兴趣的企业收集相关数据和信息，信息收集工作于11月8日结束。其中，TSMC、三星、SK海力士、英特尔等20多家芯片设计公司、芯片制造商和材料供应商均在“感兴趣的公司”之列。

然而，美国商务部长雷蒙多的声明让整件事变得很糟糕。他表示，如果企业不愿意提交，“我们(政策)工具箱里还有其他方法让他们把数据提交给我们”，美国政府会援引《国防生产法》或其他法律采取强制措施。据悉，企业需要提交的信息包括订单出货、库存、供应能力、客户信息、生产计划等。近三年，且通知承诺企业提交的信息不会被披露和公开。

回应需求，但不披露客户数据，似乎是TSMC能给出的最体面的答案。对于半导体企业来说，以上信息并不是简单的数据。商务部研究院国际市场研究所副所长白明今天在接受《京商》采访时提到，在数字经济时代，数据往往是企业的重要资源，企业最终积累的资源不得不被美国商务部拿走。其实在本质上，它和“抢钱”没什么区别。而且，美国商务部索要这些数据，不是为了科研分析，更多是为了自身利益，实际上是为了服务国内企业。

企业也明白利弊。在妥协之前，TSMC的态度强硬过几次。据韩媒报道，11月3日，三星表示将按时向美国提交商业数据供审查。但在此之前，韩国驻美大使明确表示，韩国公司不会轻易提供高度机密的信息。与此同时，韩国政府也向美国传达了韩国企业的担忧，但换来的却是雷蒙多的上述回应。

核心技术被“拿捏”

作为韩国经济的支柱产业，三星被要求提交数据，影响可想而知。11月7日，韩国政府召开第二次对外经济安全战略会议，讨论相关问题的对策。不过，据韩媒分析，韩国企业可能准备如期向美国提交一些商业数据。毕竟，韩国半导体公司很难支付或不支付。如果他们付出了，就会有光明的未来，不会付出“大棒”的警告。

为什么企业由美国控股？问题在于核心技术。中国当代国际关系研究院美国研究所经济室副研究员孙立鹏今天对记者表示，美国之所以敢于如此强烈地抨击芯片问题，主要原因是美国在一些核心技术上掌握了绝对优势。还是三星TSMC，相对来说，处于产业链中间，一些基础和关键技术还依赖美国，所以这些企业也担心“威胁”。另一方面，企业也会考虑工业的一些因素

掐过外国公司的美国也有自己的意图。例如，由于芯片短缺，美国汽车公司正在经历大规模停产危机。据了解，9月底，美国通用汽车6家工厂停产，福特也宣布部分车型限产，不少工人面临失业。数据显示，今年8月，美国经销商新车销量不足100万辆，较2019年8月的358万辆下降72%。

AutoForecastSolutions数据显示，截至10月17日，由于芯片短缺，全球汽车市场累计减产已达962.5万辆，较前一周增加约28万辆。由于全球芯片短缺，前几周北美工厂汽车总产量减少不到1万辆，而前一周北美工厂产量暴跌8.4万辆。通用和丰田的减产是北美汽车产量下降的主要原因。

“一方面，美国处于芯片短缺状态，尤其是汽车芯片领域。从要求的数据中，美国也可以看到制造商的芯片在哪里销售。另一方面，对数据的掌握也能给美国半导体同行在竞争中带来优势，那就是‘我能看到你的牌，但你看不到我的牌’。毕竟没人能保证三星和TSMC的数据会交给美国商务部，美国商务部也不会公布给英特尔这样的厂商，也没人能监督他的公正性。这种做法其实是‘丑到不能吃’。”白明说。

拜登版的“美国优先”

韩国媒体将其形容为拜登版的美国抢占芯片数据的“美国优先”。逻辑不难理解。美国虽然在芯片制造的核心技术上有优势，但在量产上却落后了。数据显示，在OEM市场，TSMC的市场份额为54%，而三星的市场份额高达18%。美国制造的芯片数量正在减少。在过去的20年里，美国在全球半导体生产中的比重从37%下降到12%。

芯片制造业大幅下滑的背后，是美国迫在眉睫的供应链危机，这是美国总统拜登关注的焦点。上个月，拜登在演讲中宣布了应对“供应链噩梦”的“90天冲刺计划”。今年6月，拜登政府还公布了供应链脆弱性百日审查报告，其中特别提到，美国及其盟国的逻辑芯片供应主要依赖中国台湾。美国对进口芯片的依赖给半导体供应链带来了新的漏洞。“生产能力的丧失，威胁到半导体供应链的所有环节以及美国的长期经济竞争力。”

在孙立鹏看来，从美国的举动上来看，可能主要出于三方面因素考虑。首先从美国所谓的经济和国家安全方面考虑，他一定要确保产业链的绝对安全，以拜登上台之后推出的供应链评估报告为基础，其实是想要重塑以美国为主导的产业链，首要的就是确保美国经济弹性及产业安全。以现在的产业链环境来看，美国只主导上游的技术，但有很多断点的风险，所以美国需要的就是补齐这个短板。

“此外，也有经济竞争的因素在其中。美国认为经济竞争领域已经受到了半导体中游厂商在产品技术或者加工等领域的威胁，有安全隐患在其中，所以也要重新布局。最后则是要保证美国的技术竞争优势，最关键的就是核心技术，不希望其他国家和企业不断向产业链上游攀登，他们掌握很多核心技术，对美国来说也是风险。”孙立鹏说道。

在白明看来，美国目前走的路子已经越来越逆全球化，越来越单边主义，整体呈现的状态就是只许自己发展，不许别人发展，更不许别人竞争。这种不靠竞争反而靠卡人脖子把人打败的做法胜之不武。

孙立鹏也表示，拜登上台之后，无论从经济政策还是产业链政策来看，与特朗普更多关注贸易领域不同，拜登政府的核心就是产业链，这也是与之前相比最大的不同。而且在产业链方面的布局，拜登政府也是扎扎实实地推进，是实打实的措施，甚至是战略。整体上看，美国是想以一种强行重塑的方式，确保他的绝对安全、经济绝对获益、竞争优势要绝对保持的状态。