别让快递单成为“扒手”隐私“黑洞”

个人信息保护责任明确，即由快递企业自行承担。在责任安排上，快递企业可以将信息保护责任进行分解，这是不同区域下属网点的责任。也可以设立相应的部门承担信息监管的责任，配合一定的惩戒措施。

潘鹤林

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授

就在“双十一”之后，“双十二”接踵而至。在买买中快乐购买的同时，快递单中个人信息的保护也成为很多“扒手”最关心的问题。

当你突然收到不熟悉的房屋中介和商家的销售电话和短信时，你可能不会认为个人隐私信息泄露的来源只是一张小小的快递单。清单上有姓名、电话号码、地址和快递项目类型。根据这些个人信息，甚至有可能找到消费者的社交账号，展示他们的消费习惯、经济能力等等。随着《个人信息保护法》的正式实施，快递订单的信息安全再次引起关注。

隐私面单安全环保

快递订单的信息安全不是一个新问题。为了减少快递信息的“裸奔”，从2017年开始，各家快递公司陆续推出隐私订单。在隐私表上，个人信息被加密，姓名和地址的一些字符以及电话号码的一些号码被隐藏。当快递员发送一件物品时，他会通过应用程序扫描代码，并用“虚拟电话”联系收件人。快递员签收后，号码之间的对应关系会立即失效。

隐私单不仅有效保护了消费者的个人信息，而且由于打印在单上的信息较少或者使用了电子单，快递包裹上只有一个条形码，减少了纸张的使用，更加环保。据菜鸟提供的资料显示，2014年菜鸟电子脸单率先上线，服务超过1000亿个快递包裹，帮助全行业节约纸张4000亿张，节约成本200亿元，相当于减少碳排放10亿公斤。

然而，在JD.COM，通过仓库无纸化作业和电子面纸，仅在2020年全年，JD.COM使用电子面纸就可减少纸张消耗1.3万吨。

效率低导致推广难

隐私菜单安全环保，但推广并不顺利。目前除了顺丰快递等少数快递公司仍坚持使用隐私清单外，在很多快递平台上，隐私清单已经下线，即使还在运行，也大多出现在增值服务中，而不是默认选项。消费者需要手动选择“安全号”和“匿名邮寄”，将相关信息隐藏在票面上。

隐私单的使用率不是上升而是下降。有什么问题？“关键是配送效率低。”一位快递员告诉记者，传统的面单中，信息一目了然，每栋楼每层的包裹都可以快速识别并集中送达，而隐私面单上的信息不完整，每个快递员都需要扫码识别，投递效率至少降低10%。“如果使用隐私单，扫码后会发现这个包裹属于已经送达的前一层，需要退回重新发送，大大降低了送达效率。特别是“双十一”等业务量大幅增加时，需要投递的包裹数量巨大，容易出现快递混乱等问题。此外，隐私表的信息不完整，浪费了更多的时间和精力。”快递员说。

此外，快递服务新秀专家李宏宇曾表示，隐私单对用户手机信息的保护，只有依靠电子单和云打印技术才能实现。想要访问该服务的商家需要先安装云打印组件。

近年来，我国不断完善保护公民个人信息的法律法规，加大执法力度。《个人信息保护法》，今年11月1日正式实施，要求任何组织和个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供、泄露他人个人信息。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林教授表示，快递单上所列信息属于个人隐私，《个人信息保护法》明确规定个人信息处理器应对包括姓名、电话号码在内的个人信息进行加密、去识别等相关操作。这是最基本的安全技术保障措施。

“个人信息保护责任明确，即由快递企业自行承担。”潘麟表示，在责任安排上，快递企业可以分解信息保护责任，下属网点分区域负责，或者设立相应部门承担信息监管责任，并匹配一定的惩戒措施。比如，快递员有信息泄露等违规行为，要追究相应的法律责任，并列入行业黑名单。情节严重的，将终身禁止其进入快递领域，从而增加违规成本。

“要以《个人信息保护法》实施为契机，完善快递行业个人信息保护制度。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。