30省敲定新基建“施工图” 13地新建5G基站42.5万个

2022年，新型基础设施建设将进一步加快。据记者调查，截至2月10日，除天津外，全国已有30个省(区、市)先后召开地方两次会议，均在政府工作报告中明确了新基建的“施工图”，有的地方提出“适度超前布局”，有的地方明确“加快推进”。其中，13个省份提出了2022年5G基站建设计划，建设总数达到42.5万个。

记者采访的专家认为，加快基础设施投资正成为各地稳增长的重要抓手，加快新型基础设施建设有助于推动经济转型升级。预计“十四五”期间，新基建投资规模将超过15万亿元。

加快新基础设施投资

稳定增长是一个重要的起点

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对记者表示，目前，新基建项目投资额总体较小，但能为区域经济发展带来新动能和有效增量。因此，很多地方都布局了新的基础设施建设，大力支持数字相关产业的发展。

具体而言，贵州省提出，2022年，新基建建设适度超前，加快建设综合算力网(贵州)国家枢纽节点，推进“东西算”试点，加快JD.COM、南方电网等数据中心建设，新建5G基站2.5万个。云南省明确将加快布局新基建，建设面向南亚东南亚辐射中心的中国数字枢纽，提升昆明国际通信进出口局服务能力和物联网接入能力，不断扩大千兆光网覆盖，新建5G基站2万个，推动5G融合创新应用；安徽省提出实施“新基建”行动，打造全国互联网骨干直联点和全国综合计算网络枢纽节点集群，新建5G基站2.5万个以上；上海提出全面完成新基础设施建设三年行动计划，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放计算平台等一批新基础设施。

东方金城首席宏观分析师王庆对记者表示，2022年上半年，经济面临一定下行压力，宏观政策需适度超前，基础设施投资加速成为各地稳增长的重要抓手。与传统基础设施相比，新基建有三大突出优势：一是新基建能够平衡短期稳定的宏观经济市场，促进中长期经济转型升级；二是加快新型基础设施建设符合政策导向，有利于获得专项债券等金融资源支持；三是新型基础设施投融资机制更加灵活市场化，对社会资本具有吸引力。

“十四五”期间新基建投资

或者规模超过15万亿元。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“加快新型基础设施建设”，要求“围绕加强数字化转型、智能化升级、集成创新支撑，布局信息基础设施、集成基础设施、创新基础设施等新型基础设施”。

“这意味着，未来无论在项目审批还是资金筹措方面，新基建都将受到政策倾斜，预计‘十四五’期间我国新基建投资将经历平稳较快增长阶段。”王庆说。

事实上，从去年开始，很多地方就密集出台了“十四五”规划在王庆看来，在投资新基建建设的过程中，要进一步降低进入门槛，吸引社会资本的充分参与，鼓励市场竞争。政府投资可以主要选择不确定性低的项目，比如UHV、轨道交通等。政策支持的本质在于改善营商环境，降低制度成本，加强产权特别是知识产权保护，根据当地资源禀赋锻造竞争力“长板”，放大现有优势。

“新基础设施不是一个独立的服务体系。其发展基础需要建立在传统基础设施、传统公共服务和传统商业服务数字化的基础上。数字化程度越高，新基建发挥的协同效应越强。大力推进数字化发展，将更有效地促进新基建产业增长。”唐川说。

唐川认为，新基建项目的投资建设和全生命周期的稳定运行，除了资产持有人持续投入资金和技术资源外，还需要国家出台相应的金融支持措施，引导金融机构全面介入新基建领域的相关业务，解决部分企业在资金方面的后顾之忧，从而促进新基建项目的健康、长远发展。