工信部对汽车软件在线升级提出新要求:OTA升级需提前备案

随着市场上智能汽车数量的增加，远程升级(OTA)功能已经广泛应用于新车产品中，成为智能网联汽车的重要组成部分。

日前，工信部装备工业发展中心发布的《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》(以下简称《通知》)提出进一步规范汽车软件在线升级。取得道路机动车生产准入许可的汽车生产企业及其具有OTA升级功能的汽车产品和OTA升级活动应当备案。

目前各大车企普遍在新车量产中引入OTA技术，OTA技术搭载率呈现快速增长趋势。OTA升级是智能网联汽车功能持续优化的重要途径。

中华全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国消费者报》采访时表示，从智能网联推广初期的市场焦点到人们汽车生活的一部分，OTA技术已经成为主流车辆的“标配”。汽车的特点之一是可持续进化和自我学习，OTA技术是实现这一目标的技术基础。“在终端消费市场对智能网联功能需求不断增加的背景下，预计到2025年，国内乘用车的OTA技术组装率至少将达到50%，甚至70%以上。”他说。

据记者了解，蔚来ES8、小鹏G3等多款在售车型都具备OTA升级功能，可以提供娱乐系统升级、充电逻辑优化、全自动泊车系统开启、充电上限设定等功能。为车辆，并带给消费者各种用车体验。

OTA技术涉及增加新的产品功能，弥补产品质量缺陷等。涵盖制动能量回收、电池管理系统、自动驾驶辅助功能等扩展能力。这些使用功能的变化无疑对车辆安全保障体系的建设提出了更高的要求。如果缺乏监管，汽车公司会随意改变车辆动力和自动驾驶系统的功能，而消费者对此并不知情，不仅侵害了消费者的合法权益，也给车辆安全带来隐患。

市场监管总局统计数据显示，2021年，涉及OTA技术的召回有10起，涉及缺陷车辆292万辆。

面对现状，《通知》提出，汽车企业在实施汽车软件在线升级，即OTA升级之前，应按要求依次完成企业管理能力、车辆型号及功能、具体升级活动的备案。升级完成后5个工作日内，应提交具体升级活动的实施报告。申请人应该是汽车制造商。

崔东树表示，解决消费者的后顾之忧，引导汽车消费市场有序发展，意义重大。

003010要求，涉及车辆安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动应提交验证材料，确保产品符合国家法律法规、技术标准和技术规范的相关要求。其中，涉及核心技术参数变更的相关升级活动，企业应在备案前按照相关管理规定向工业和信息化部申请产品变更或扩容，按照流程完成产品准入后方可进行升级，以保证汽车产品生产的一致性。对于不涉及车辆安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动。企业备案后可以直接进行升级。

对于具有自动驾驶功能的车辆，《通知》提出，涉及自动驾驶功能(驾驶自动化3级及以上)的相关升级活动，应当获得工信部的批准。

事实上，早在2020年11月和2021年6月，市场监管总局先后发布《通知》和《关于进一步加强汽车远程升级(OTA)技术召回监管的通知》，均要求汽车企业在使用OTA技术对已售出车辆进行升级时与车主进行确认。在此基础上，《关于汽车远程升级(OTA)技术召回备案的补充通知》进一步明确了OTA技术使用的规则和范围，划分了车企的主要责任，完善了准入管理制度和要求，有助于促进车企提升相关保障能力，重视汽车产品安全，满足消费者对品质汽车的期待。

崔东树认为，对OTA技术更严格的监管是汽车市场发展变化的反映，有利于增强汽车产品信息的透明度，给予消费者更多的保护。