落实平台责任 提升监管技术 为孩子筑起防诈骗“防火墙”

暑假是“神兽”们刷手机、玩游戏的密集时间，也是涉及未成年人的电信网络诈骗高发期。

针对国家网信办曝光的一批典型案例，有关专家指出，涉及未成年人的网络诈骗不同于涉及成年人的网络诈骗，有其自身的特殊性，不能简单套用现成的反诈骗模式。应根据未成年人的特点，从明确法律边界、落实平台责任、强化技术手段、引导预防教育等方面，合力为儿童构筑防骗“防火墙”。

识破诱饵 对症下药

“涉及未成年人的电信诈骗多为‘诱饵’。”北京网络行业协会工作人员尹劲松告诉《中国消费者报》记者。犯罪分子往往根据儿童喜好的特点，以喜欢的物品为诱饵实施诈骗。

“轻微电信诈骗通常以各种高额佣金、奖品、账单等诱使受害人泄露个人账户密码等重要信息。从而犯了诈骗罪。主要类型有网络游戏诈骗、福利活动诈骗、偶像化诈骗等。”小盾安全技术专家包宜君告诉《中国消费者报》记者。涉及未成年人的电信诈骗的特点是以自己感兴趣的东西为诱饵“免费赠送”，获取个人信息。

包宜君指出，未成年人具有经验不足、心智不成熟、辨别能力弱等特点。而且他们对网络信息真假难辨、良莠不齐等弊端的抵抗力不强。比如最常见的网络游戏诈骗，诈骗分子抓住未成年人消费观念不健全、家长监管不到位、容易被游戏等级、人物皮肤、道具装备等吸引的弱点，并专门在游戏聊天频道、贴吧、直播间发布虚假广告，谎称可以免费赠送装备、低价充值、破解防沉迷系统等。吸引未成年人注意，然后通过盗取账号密码或引诱转账等方式行骗。

还有一种常见的福利活动诈骗形式，诈骗分子通过网页链接、QQ空间等平台渠道获取未成年人的联系方式，吸引未成年人参与高额返现、中奖返利等活动，最后以保证金、红包费等名义引诱未成年人扫码转账或用父母手机转账，达到诈骗目的。

偶像崇拜中欺诈也是非常幼稚的。诈骗分子抓住未成年人热衷偶像化、渴望见到偶像、愿意为偶像花钱的心理，在网上谎称出售演唱会门票、亲笔签名或视频聊天，诱骗未成年人转账购买假票或付费介绍。

惯用六招 设局诈骗

“未成年人电信诈骗频发的原因是多重因素的叠加。”北京律师事务所律师王告诉记者。未成年人心智发育不成熟，识别风险和自我保护能力较弱。而且，随着互联网的发展，特别是网络游戏和短视频网站的发展，未成年人在网络游戏、网络课堂、网络购物等活动中花费的时间相对较长、频率较高，容易受到各种不良信息的诱导。

王说：“根据近几年公布的案件统计，涉及未成年人的电信诈骗手段一般集中在六大类。”

第一，网络游戏诈骗。骗子以免费游戏装备为诱饵，设置低价充值、送道具装备、中奖诈骗等陷阱，再通过“激活费、认证费、验证费”等费用骗取未成年人钱财。二是刷单。骗子以加入“明星粉丝QQ群”为诱饵，声称完成任务后可以领取礼物或明星签名，诱导未成年人转账或刷单，并支付高额“刷单”费用。三是网购诈骗。骗子冒充客服，诱骗受害者进入虚假网站，填写银行卡和身份证，盗取钱财。四是“校园贷”。作弊者用“无条件”“低息”等字眼诱骗学生借钱，制造违约假象，威胁学生偿还巨额违约金，本质上无异于高利贷和套路贷。第五，招生造假。每次高考招生，都有骗子谎称有高校“内部指标”或“计划外指标”，声称只要出价合理就能保证录取。6.以奖学金等名义诈骗。骗子冒充国家工作人员，以发放助学金、奖学金为名，要求学生提供银行卡号和密码，诱导学生向ATM机转账。

"欺诈的形式正在逐渐隐蔽和多样化."包宜君表示，对于未成年用户，有些平台还没有形成系统的保护方案，有些设置了青春模式，但却频繁被未成年人绕过和破解。同时，随着近年来国家监管部门的持续打击和平台治理，相关黑产分子逐渐转入地下，甚至在海外平台越来越活跃，增加了反诈骗工作的难度。

宽严相济 精准打击

国家网信办相关负责人表示，网站平台积极履行信息内容管理主体责任，在处理欺诈有害信息、整治电信网络诈骗方面发挥了作用。

在法律责任的界定上，王表示，涉及未成年人的电信诈骗虽然是一种利用互联网的特殊手段，但本质上还是一种诈骗行为，因此网络诈骗的法律责任应按诈骗罪的规定处罚。由于电信网络诈骗相关犯罪往往是全链条的，需要法律的精准打击。比如，诈骗行为中同时存在侵犯公民个人信息、伪造身份证件、使用虚假身份证件、窃取身份证件、拒不履行信息网络安全管理义务、非法使用信息网络等行为的，都需要定罪处罚；为犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通信传输等帮助信息，或者提供广告推广、支付结算等帮助的上下游产业链，也应当追究刑事责任。

王认为，由于法律对未成年人从轻、减轻处罚的特殊规定，犯罪分子甚至胁迫、教唆、引诱未成年人参与电信网络诈骗犯罪。未成年人被骗甚至参与诈骗活动的现象越来越严重，严重影响了未成年人的健康成长和社会和谐稳定，这一方面引起了社会的广泛关注。他认为，对于利用未成年人和学生实施电信网络诈骗的人，应依法严惩。要充分认识未成年人参与电信诈骗犯罪的严重法律后果，积极引导未成年人提高法律自我保护意识，加强网络安全。对涉罪未成年人和学生，应综合考虑其身份、主观恶性、认罪态度、悔罪表现等因素。特别是对被欺骗、引诱参与犯罪的，要以教育、说服、挽救为主，依法从宽处罚。

提升技术 强化监管

中央网信办相关负责人表示，在涉及未成年人的电信网络诈骗中，部分网站平台存在责任意识不到位、体制机制不完善等问题。相关平台应落实信息内容管理要求，持续查处欺诈信息、群、账号；建立健全账户监测预警机制，及时发现和处置异常账户，落实账户实名登记制度；建立健全诈骗举报机制，及时处理和反馈网民的诈骗举报；评估现有应用、业务和技术的安全性，并对不符合要求的进行整改。相关企业未尽到风险控制责任，群众上当受骗的，有关部门将依法追究责任。

包宜君认为，技术手段保护未成年人的第一步是准确识别未成年人。因此，各大社交和游戏平台需要从用户全周期行为(文字聊天、语音、动态、发帖、评论、提问等)产生的内容入手。)并创建用户年龄标签，从而筛选出未成年用户，提供相应的风险保障服务；借助设备指纹、决策引擎等技术对有害账号进行识别和预警，利用知识图谱等技术对复杂环节的诈骗团伙进行挖掘，加强对诈骗账号的识别；通过内容识别，从文字、图片、音视频平台精准过滤色情、血腥、禁播、暴力、炫富拜金等风险内容，定期跟踪监测网络环境，规范网页链接，及时修改关键词屏蔽规则，清除不法分子诈骗的“土壤”，净化未成年人社交网络空间。

"加强技术手段的突破也是必要的."王表示，现有的防沉迷手段、青少年模式等技术手段，虽然大大减少了未成年人上网的时间，但仍然缺乏一定的监管技术来识别网络骗子。要通过加强技术研究和科技应用，提高监管的技术水平。特别是在不良信息的推送和传播上，应该通过监测预警等技术手段进行严格禁止；还可以将网络电信诈骗的语言和套路设置为敏感词程序，提高辨别意识，加强防诈骗的审核，实现网络技术上的初刷和精筛。

以身作则 加强监护

"预防的主要责任在于监护人，也就是孩子的父母."尹劲松说，“我个人认为家长只要控制好两点，基本上可以防范针对未成年人的电信诈骗。首先是控制未成年人的‘触角’，建立‘防火墙’，不要让孩子进入未成年人禁入的区域。当然，这需要家庭和社会的共同建设。二是控制‘钱袋子’，让孩子无法通过频繁修改密码的方式，从父母的银行卡、微信、支付宝等网络支付系统中转出资金。同时，应明确要求孩子在没有家长允许的情况下进行网上支付。"

“作为家长和监护人，首先，自己不要做‘低头族’，多关注未成年人的言行和日常生活，减少手机游戏、视频等能吸引未成年人注意力的诱惑出现的频率，防止未成年人长时间使用电子产品。”王认为，家长一定要正确引导未成年人健康生活，同时培养他们的自我保护和防范意识。在操作层面，家长最好不要让未成年人使用自己的银行账户，发现异常情况要及时介入，依法寻求权益救济。

在社会层面，包宜君表示，要积极开展防骗安全教育，开设未成年人“法治课堂”，讲解防骗知识和典型案例，帮助未成年人树立正确的网络价值观和消费观，共同抵制不良信息和网站，增强防骗意识。

王还指出，要加强法律监督，加大法律监督力度，做到发现一起，打击一起。在《网络安全法》的基础上，充分利用《个人信息保护法》和相关主管部门可以形成联动优势。公安、网信等部门要加强联动，不断完善行业治理，净化网络生态空间。同时，需要学校、家长和社会更加团结，共同构筑未成年人诈骗的防线，共同构建网络安全。

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涉未成年人电信网络诈骗典型案例

今年以来，各级网信部门共处置涉未成年人电信网络诈骗案件1.2万余起。针对暑假期间未成年人上网时间增多的情况，国家网信办会同公安部近期对网上涉及诈骗的有害信息进行了全面清理，准确预警潜在受骗网民，严厉打击不法分子，维护未成年人财产安全和身心健康。

暑假期间，国家网信办反诈骗中心监测发现多起针对未成年人的电信网络诈骗事件。不法分子往往以加入“明星粉丝QQ群”为诱饵，声称可以领取礼品或明星签名，诱导未成年人转账或刷单；有的声称先免费赠送游戏装备，再通过“激活费、认证费、验证费”骗取未成年人钱财，严重危害未成年人身心健康。

日前，网信办通报了一些典型案例(以下均为化名)。

2022年5月，海南吴某(12岁)用母亲的手机登录一个QQ群，看到有人免费赠送游戏皮肤。然后吴某加对方为QQ好友，微信扫描二维码获取皮肤。告诉吴某，他的账号是非法收款，需要联系后台工作人员处理，否则要赔偿10万，判刑一年。吴某吓得又加了一个对方的QQ账号，按照对方的语音提示，扫描了二维码，支付了6500元。事后，吴某的母亲发现异常并报警。

2022年7月，山西省黄某某(17岁)在玩手机游戏时，网上有人说要出高价购买黄某某的游戏账号，随后双方加为QQ好友。让对方黄某某登录一个名为“夏芬购买”的网站，称该网站为正规游戏交易平台，有很多游戏玩家在此买卖账号。黄某某同意出售账号，但对方称用于购买账号的钱被夏芬购网站冻结，卖家黄某某需充值确认交易。黄某某在网站上分两次充值共计3000元，之后发现对方QQ联系不上，网站无法登录。

2022年5月，广东省谭某某(15岁)在玩手机游戏时，有人加其为微信好友，并声称可以帮其解除未成年人手机游戏时间限制。谭某某信以为真，按照对方视频指引，偷偷用家长手机扫码付款三次，共被骗3800元。

2022年3月，重庆马某某(12岁)在刷短视频时看到免费领取游戏装备的信息，于是按照指示加入了一个QQ群，在客服的指导下领取游戏装备。然后客服以账户被冻结为由要求马转账解封账户。马某某先后转账5笔共计4300元，后发现被骗。

2022年6月，河南省王某(11岁)在一个粉丝QQ群里看到一条推送消息，称进入一个QQ群可以免费领取抽奖和红包，王某申请加入该QQ群。不久后，群里的“工作人员”告诉王，他获得了公司的一等奖，奖金6000元，签了一个明星。按照“工作人员”的指示，王在QQ群里发了8次红包，共被骗5000余元。

2021年4月，湖北省的朱(14岁)被朋友拉进一个QQ群，群里通知可以投票返现。扫描了对方的二维码后，让朱输入代码88.8。朱某输入后发现手机被扣88.8元，没有返现渠道。随后对方加朱某为QQ好友，称公司账户被冻结杜某

2022年2月，陕西省秦某(14岁)在朋友的推荐下加入了一个“QQ偶像崇拜粉丝群”，通过群内管理员的介绍参与返利活动。秦扫码刷单后，管理员以秦是未成年人为由，要求进行身份检查，并交了8000元的支票押金。秦用母亲的账号扫码支付，后来发现被骗。