中央轮休制度试点实施五年来取得积极成效 今年 规模已扩大到4000万亩

3月20日17: 37，明天节气“春分”来临。在“春分”季节，气温上升，春雨频繁，全国开始进入春耕播种的农忙阶段。

轮作休耕有利于农业的可持续发展。今年，农业和农村事务部会同财政部将轮作休耕制度的实施规模扩大到4000万亩，比上年增加1000万亩。

为确保粮食安全，农田轮作休耕制度应以轮作为主，休耕为辅，重点探索华北地下水漏斗区、湖南重金属污染区和西北、西南生态严重退化区的有效治理方法。

为了有序推进耕地轮换休耕制度，中央政府将对试点耕地给予适当补贴。在保证试点地区实施的情况下，试点省份可以根据实际情况细化具体补贴标准。目前正在制定今年的试点实施方案，然后下发到各地，任务分解到户，落实到实地。

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为了缓解我国农业发展中的突出矛盾，应对国内外粮食市场供求变化，促进耕地休耕和农业可持续发展，中央政府从2016年起选择重点地区实施轮作休耕制度试点。目前，耕地轮作休耕取得了积极成效。

轮作主要是进行玉米-大豆轮作，充分发挥大豆根瘤的固氮作用，耕地、施肥，实现地土结合，农业可持续发展。休耕是减少耕地水资源的利用，使耕地休养生息，同时进行治理，保证耕地可以利用，急需时可以生产粮食。

耕地轮换休耕制度试点实施5年来，中央共安排资金200多亿元，实施面积1亿多亩，取得3项重点成果。

一是项目区华北地下水漏斗区和西北、西南严重退化生态区的退化生态逐步得到改善，湖南重金属污染区的耕地得到逐步治理。

农业农村部种植业管理司粮油处处长项羽：二是坚持目标导向、问题导向，探索农产品供给动态调整机制。比如根据市场供给情况和市场需求，可以设置合理的轮换模式，减少供给过剩的农产品，然后增加供给紧张的农产品。

第三，产业结构趋于优化，农作物产量增加。通过轮作和季节性休耕，为下一茬作物提供良好的土壤肥力基础和充足的生长发育时间，增产提质。