深化河南农村改革促进农村全面振兴

3月17日，河南召开新闻发布会，介绍今年河南省全面深化改革任务的工作安排。近年来，河南省委、省政府高度重视农村改革，每年都推进一批重点改革课题。通过深化改革，许多困难和障碍得到解决，农业、农村和农民发展的体制机制得到完善，农村发展的活力进一步释放。全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化，仍然需要不断深化农村改革。今年，河南将围绕五个方面进行改革。

深化农村土地制度改革。土地问题是老百姓最关心的问题。深化农村改革的主线仍然是处理好农民和土地的关系。今年，河南省将以济源为全国试点契机，将第二轮土地承包再延长30年，在长垣、巩义、金梦、宝丰、新县等县推进全国农村宅基地制度改革试点，选择约20个县区开展农村集体建设用地入市试点，通过探索试点之路、感受试点经验，推进一批实质性试点成果。

巩固农村集体产权制度改革成果。据悉，2019年，河南省被批准为推进农村集体产权制度改革试点，到2020年全省改革任务基本完成。今年，河南省的工作重点将转向利用改革成果，发展壮大新型农村集体经济。一是依托农村集体经济组织，通过与新型农业经营实体的联合合作，发展多种形式的股份合作，盘活集体资源和资产，发展壮大新型农村集体经济，推动资源成为资产，资金成为股份，农民成为股东。二是支持一批村级集体经济发展试点，加大财政支持力度，探索发展集体经济的典型模式，发挥示范带动作用。三是分批次、分层次开展集体经济组织负责人培训，培养一批懂管理、善管理的领导者，提高领导集体经济发展的能力。四是加强农村集体资产管理，逐步构建促进集体资产保值增值的集体资产管理体系和运行机制。

完善新的农业管理体制。新的农业管理体制是加快农业和农村现代化的重要举措。完善新型农业管理体制，一是抓好家庭农场发展，实施家庭农场培育计划，不断完善配套政策，开展示范创建，加快培育一批规模适中、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，推动家庭农场成为现代农业的主要管理模式。二是开展农民专业合作社规范推进行动，以规范发展和质量提升为重点，加强示范创建，优化配套政策，不断增强农民专业合作社的经济实力和服务带动能力。第三，加快发展农业专业化社会化服务组织，鼓励各类服务主体拓宽服务领域，创新服务方式，为小农提供全方位的社会化服务。通过不断完善农业管理体制，促进小农与现代农业发展的有机联系，提高我省农业集约化、专业化、组织化和社会化水平，加快传统农业向现代农业的转变。

促进现代农业工业园区的发展。抓好现代农业工业园区建设，是推进农业供给侧结构改革的重要举措。2019年，河南省开始建设现代农业产业园。顺便说一下。

推进农村金融改革。要全面推进农村振兴，金融支持不可或缺。推进农村金融改革，河南将从以下几个方面发力。一是大力发展农村普惠金融，完善普惠金融的金融扶贫“兰考经验”和“卢氏模式”。二是发展农业保险，抓好农作物全成本保险和收益保险试点，创新发展优势特色农产品保险，拓展农产品“保险期货”试点。三是完善农村信用体系，支持市县共建共享农业信用信息数据库，三年内基本建成相对完整的新型农业信用体系。