库存与消费的比率远远超过了国际粮食安全的警戒线

“中国的粮食连年丰收，库存处于历史高位。口粮的品种可以满足一年以上的消费需求。目前粮食安全形势总体上有所改善，库存充足，储备充足，供应充足，粮食市场价格有所下降。”国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦在最近举行的新闻发布会上说。“通过整合粮食生产、库存和贸易等因素，确保粮食市场供应和平稳运行的基础和条件十分坚实。”

从粮食生产来看，在粮食生产连续多年丰收的基础上，今年中央一号文件和《政府工作报告》明确提出，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。有关部门和地方正在加紧实施，为粮食供应奠定了坚实的基础。据了解，冬小麦和冬油菜播种面积有所增加。目前苗木生长正常，夏粮收获基础较好；早稻产区正在浸种育秧，部分地区已经开始种植。

从粮食存量来看，中国粮食存量处于历史高位，存量消耗比例远超国际粮食安全警戒线。同时，库存结构不断优化，企业商品库存增加更多，企业抗风险和自律能力进一步增强。此外，农民和城乡居民的粮食储存也有所增加。

从进口来看，国际市场粮食供应持续宽松，为我国利用好“两个市场”、“两种资源”调整品种和结构提供了有利条件。根据海关总署的数据，2020年，中国粮食进口总量为14262.1万吨，增长3117.5万吨，增长27.97%。

据介绍，随着拍卖粮源陆续运抵工厂，一些贸易企业加快了粮食销售进度。此外，进口粮源陆续抵达香港，近期粮食市场价格下跌。目前，小麦和玉米的平均收购价格分别为每吨2519元和2806元，均较月初下跌约3%。

在粮食库存中，我国政府有充足的粮食库存，主要包括政府储备粮食、最低收购价粮食等政策性库存。它是一种重要而强大的监管资源，必要时可以随时投放市场，是保障国家粮食安全的“压舱石”。相关部门根据市场需求和监管需求的变化灵活安排投放。一方面，科学把握保单存货交割的“时间效率”。今年以来，我们继续安排政策性粮食销售公开招标，每周投放小麦400万吨，大米160万吨，直接增加了市场供应量，小麦拍卖呈现出“量价双降”的局面。另一方面，要积极发挥两级储备吞吐的协同效应。引导各地和有关企业在储备轮换的品种、数量和区域安排上加强统筹衔接，形成合力。目前，新生产的小麦还有一个多月才能上市。在不断安排最低收购价小麦拍卖的同时，各级储备小麦也在增产。同时，大中城市成品粮油保障能力基本在20天以上。

中国的粮食应急保障体系已经初步建立，能够应对各种突发事件。有国家级专项粮食应急预案，省、市、县也有相应预案；一批应急处理企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业已经布局。应急食品供应保障网络体系健全，经受住了考验，积累了应对各种突发事件的丰富经验

秦介绍，针对我国粮食供需紧张的现状，为有效提升粮食安全综合保障能力，实现更高层次的供需动态平衡，近年来，国家粮食和物资储备体系不断加强粮食生产、收购、储存和销售的合作保障，积极推进粮食供应链各环节的有机整合和有效衔接， 准确把握“时效”，增强系统性、整体性和协调性，保持粮食稳定供给和市场稳定运行。 比如每年粮食收购量在4亿吨左右，跨省流通量2.4亿吨，粮食流通顺畅。国家标准仓库容量超过6.5亿吨，储粮条件不断改善，储粮现代化和科学化水平不断提高。各类批发市场、零售终端、网上销售平台交易活跃，配送便捷。去年只有全国粮食交易平台公开发售超过1.1亿吨的粮食，部分地区大型电商平台的粮油配送能达到那一天。