从“浇地”到“浇作物” ?陕西持续提升农业节水灌溉水平

“以前浇水多用大水漫灌，现在变成喷灌，从‘浇地’变成‘浇作物’，能节省不少水。”5月10日，在眉县横渠镇青化村，环球园艺（西安）有限责任公司的1500亩猕猴桃基地，负责人张文杰告诉记者，基地全部用上了喷灌系统，不但省水，果子的品质也丝毫没有受影响。

近年来，陕西省持续提升农业节水灌溉水平，大力推进大中型灌区续建配套节水改造，对宝鸡峡、泾惠渠、冯家山、东雷抽黄、石堡川水库5个灌区实施了节水改造。同时，陕西省集中连片推广蓄水保墒、滴喷灌、水肥一体化等节水技术，2020年全省共建设高标准农田220万亩，推广旱作节水技术1117万亩，农业节水增效作用明显。

加强管理营造氛围

石头河水库是关中中西部主要城市的水源地，随着城市供水量的不断增加，城市供水与农业灌溉用水的矛盾凸显。如何正确处理城市供水、水力发电、抗旱灌溉、生态补水之间的关系，省石头河水库灌溉中心给出的答案是高效节水灌溉。

“农业节水灌溉对优化产业结构、保障城乡可持续供水意义重大。”省石头河水库灌溉中心副主任孙瑞峰说，中心坚持把节水效果、节水效益作为重要指标，做到量费对口、量费同步。

省石头河水库灌溉中心以节水为手段，不断提高灌溉管理水平，持续推进农业水价综合改革，大力推进灌溉节水，把节水工作贯穿于灌区管理的各个环节。在加强灌区用水管理方面，该中心制定出台了《灌溉用水管理办法》《石头河水库调度规程》等制度规定，使灌溉用水管理工作做到有章可循、以规管理。

“建立规章制度是推进灌溉节水的保证，要建立严格的考核奖惩制度，奖要奖得心动，罚要罚得心疼，真正让节水有成效的单位和个人受表彰、得实惠，节水不力的单位和个人受批评、坐不住。只有这样，才能把节水的软指标变为硬任务，才能取得实实在在的效果。”孙瑞峰说，2019年至2020年两年间，中心对节水成效显著的管理站和用水户进行节水补贴和节水奖励16.6万元，形成了节水光荣的良好氛围，使节水灌溉成为灌区潮流。

省交口抽渭灌区也是陕西省一个重要灌区，承担着西安、渭南两市的临潼、阎良、临渭、蒲城、富平、大荔6个县区28个乡镇126万亩农田的灌溉任务。

同样，省交口抽渭灌溉中心在节水方面也承担着重任。近年来，该中心多措并举、积极开展灌区水效领跑者创建工作，不断提高农业灌溉用水效率，着力打造节水型灌区，先后修订完善了《用水计量设施管理办法》等规章制度，形成了较为完善的制度体系。

此外，把灌区灌溉水有效利用系数作为考核的重要依据。“灌区灌溉水有效利用系数的变化是灌区管理水平的重要指标，中心把灌区灌溉水有效利用系数作为日常工作考核的重要依据之一，实时了解灌溉水有效利用系数变动情况，达到节水目的。”省石头河水库灌溉中心农灌科科长张斌说。

设施改造源头节水

5月10日，在环球园艺（西安）有限责任公司的1500亩猕猴桃基地，负责人张文杰正在对基地里的喷灌系统进行调试。“以前浇地大水漫灌，费时费人费水，一人一天只能浇10亩地，浇1亩地用80多立方米水。现在用智能化浇灌设备，电脑控制灌溉，在手机上查看墒情数值，可根据墒情设置浇水时间间隔，到时间喷灌系统就会自己运行，出水量能达到每小时50立方米水，特别省时省力还省水，土壤也不板结。这一小片280亩地，要达到15厘米以下土壤潮湿，8小时喷灌最多开两口井就够了。”张文杰说。

近年来，省石头河水库灌溉中心不断推行管道灌、喷灌、微灌、滴灌等现代高效节水技术。灌区灌溉水有效利用系数由2018年的0.52提升到2020年的0.56，亩均灌水定额年降低7%，年均节水180余万立方米，同等条件下，灌溉水费增收11万多元，灌区经济作物亩均年收入高达6000元以上，农民连年增收。

“石头河灌区青化万亩节水示范园控制灌溉面积1.9万亩，灌区由明渠灌、管道灌、喷灌3部分构成，东干九支渠管道区为自压输水地下固定管网，总干管和干管全长10.22公里，水利用系数较高。”省石头河水库灌溉中心青化灌溉管理站站长李唐磊介绍，青化万亩节水示范园自建成投入运行以来，渠系水利用率由原来明渠灌的0.43提高到0.81。灌区经济作物明渠、管道区、喷灌区灌水定额分别为每亩110立方米、每亩80立方米以下、每亩65立方米，比渠道灌区节水30%以上。

近年来，省石头河水库灌溉中心与地方政府对接，在灌区末级渠系多点配套，建成节水项目达3.5万余亩，通过节水园区建设，进一步提升了灌区节水能力。2019年省石头河水库灌溉中心成为陕西省灌区水效领跑者。

在节水灌溉上，省交口抽渭灌溉中心也有自己的妙招。该中心大力推广“改长畦为短畦，改宽畦为窄畦，改大水漫灌为小畦灌或沟灌”为主要内容的“三改两全”畦灌技术，并在渠井双灌区和高效农业示范园区推广管灌、滴灌等现代高效节水技术，灌区高效节水面积达8万亩以上，产生的节水效果明显。

水价改革奖励节约

“五一”国际劳动节刚过，眉县横渠镇凤池村的猕猴桃种植园就“热闹”起来了，藤架上的绿叶舒展起身子，一簇簇淡黄色的花朵探出了头，似是在诉说即将丰收的喜悦。猕猴桃种植户朱岁海告诉记者：“我种了8年猕猴桃。种猕猴桃的诀窍就是浇地要勤快，但地也不能太湿。自从2004年建立青化灌溉管理站后，我就再不为用水问题发愁了。”

水是作物丰产丰收的重要因素，自然也是农户最关心的问题。到每年灌溉用水时，省石头河水库灌溉中心就忙碌起来，如何确保供水、采用何种方式能让水资源充分利用成为绕不开的话题。

“现在关中城市供水量不断增加，城市供水和农业灌溉用水的矛盾也越来越明显，我们石头河水库作为关中中西部主要城市的水源地，承担着水资源合理分配的重任。每年的农业灌溉期都是农地需水量最大的时期，为了让农户用上水、用好水，同时又不浪费水，我们采取了‘定额供水、超定额累进加价’的方法。”张斌说。

石头河水库的设施灌溉面积达37万亩，有效灌溉面积29万亩，灌溉的农作物种类涵盖了经济作物和粮油作物等。面对大规模的灌溉面积和多种作物的不同需水特性，张斌表示，为避免水资源浪费现象的产生，对于需水量不同的作物种类，制定了不同的用水额度，如果超出定额，末级渠系水价要增加超出部分的20%。“不多浇、不白浇，现在农民也开始对水‘精打细算’起来了！”看见农民对灌溉用水十分珍惜，张斌露出了欣慰的笑容。

据悉，“定额供水、超定额累进加价”是石头河水库根据农业水价综合改革要求和灌区实际情况采取的一项水价改革措施。在2019年至2020年的灌区群众满意度调查中，有90%以上的群众对此项措施表示满意。在省交口抽渭灌溉中心也实施了农灌用水超定额累进加价和节水奖励制度，年均节水能达到2000万立方米以上。