普洱市发展产业壮大村级集体经济

近年来，普洱市各地把发展壮大村集体经济与推进农业产业化经营有机结合起来，围绕茶叶、烤烟、咖啡、蔬菜、水果等优势特色产业，兴办各种合作社，初步形成“一村一品”“一乡一业”，使农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，实现村集体经济和农民“双赢”。

澜沧拉祜族自治县竹塘乡老炭山村，村上成立有种植专业合作社和建筑队，种植合作社在朱有勇院士的帮扶下，种植土豆、辣椒等，农户用土地和资金入股到合作社，村集体也用项目资金入股在合作社中，年末收益以各方在合作社的占比来分配。孟连傣族拉祜族佤族自治县把牛油果产业作为孟连县“一县一业”特色产业来打造，发展牛油果种植4.4万亩，组建了孟连鑫梦农业发展有限公司，负责全县牛油果产业的开发和资产管理，设立13个牛油果产业村级专业合作社，点对点推广种植。牛油果龙头企业与合作社、农户、村集体分别建立利益联结机制，多种模式推进产业发展。一是构建了“土地入股合作模式”，即农户将土地入股成立牛油果生产专业合作社，占股30%，出租土地的农民户均可获得租金11500元，龙头企业负责除土地外的全部项目投入建立企业核心基地，占股70%。二是构建了“就近就业务工模式”，即优先组织建档立卡贫困户到牛油果种植基地务工，解决贫困户务工问题，按照每户管理1千至4千株牛油果，合作社按11元/年/株支付劳务费，建档立卡贫困户可实现增收1万至4万元。三是构建了“平台公司+龙头企业+村级合作社+农户”合作模式。通过整合产业扶贫资金，以村为单位成立牛油果种植专业合作社，政府扶贫投资开发公司（鑫梦公司）通过资金投入，村级合作社（农户）通过土地、资金入股共同占股70%，企业负责种苗、技术、收购销售，占股30%。获得的收益，按鑫梦公司20%，合作社（农户）和村级集体经济30%，剩余50%作为村级集体扶贫薪酬资金、兜底保障资金分配给合作社覆盖范围内所有建档立卡贫困户、特殊群体户。牛油果投产后，农户作为股东每年亩投资分红达7000元以上，目前海东村村集体已获得投资分红6.5万元。四是与阿里巴巴签订《战略框架协议》，以高效率、低成本、低损耗为导向，依托互联网、现代装备技术，构建“线上+线下+物流”融合发展的销售流通平台，探索一条适合孟连县发展集体经济的新路子。

为发展壮大村级集体经济，普洱市还全面整合财政、农业、发改等部门涉农项目资金，积极争取到云南省农村综合改革扶持村级集体经济发展试点项目资金，进一步解决好发展村级集体经济的缺资金问题。同时，以市场需求为导向，加强农村集体资产的经营管理，抓好资产的市场化、集约化经营，确保村集体每年都能获得稳定收益。充分盘活村组预留用地，与第三方合作开发商业街、商业城、房地产；利用交通优势，建设综合集贸市场，出租门面和摊位；对自身无任何资源和合适发展项目的贫困村，委托有发展潜力的国有企业将村级扶持资金投资再生产取得固定收益保证增收，实现村集体经济持续增加。