铜梁因地制宜创新方法 乡村振兴有“良方”

日前，重庆市铜梁区虎峰镇回龙村，镇农服中心主任冉长春正在指导村民进行李子树后期管理。整个村子干净整洁，村集体经济发展的沃柑、大雅柑等果树长势喜人，到处洋溢着生机勃勃的景象。

“以前，回龙村是个‘空壳村’，没有集体经济产业。”冉长春作为镇农服中心干部，见证了回龙村新型农村集体经济从无到有，从有到强的“华丽蝶变”。

自铜梁拉开乡村振兴大幕后，回龙村也迎来了发展机遇。村里的水、电、气、讯等基础设施逐渐完善，群众生活条件得到极大改变。

“区委提出发展新型农村集体经济‘六要’路径，我们乘势而上，因地制宜、自力更生发展村集体经济，彻底摘掉了‘空壳村’的帽子。”回龙村党支部书记、村委会主任冉顺江说，在发展村集经济中，村党支部组织部分党员、群众代表先后到四川茂县、理县、眉山及区内高楼、维新、水口等地学习参观，拓宽了视野，开阔了发展思路。

随后，回龙村党支部通过召开支部大会、党员大会、群众大会等，定下了发展新型农村集体经济的路子。2017年下半年，村里决定对4、5、13社的123亩闲置土地、荒山荒坡进行集中整治，用于发展精品水果。群众参与的积极性空前高涨，邻近的7、12、14、15社群众一致要求将自己的闲置土地交给村里发展产业。于是，回龙村一出手就是“大手笔”，将全村670亩闲置土地进行了集中整治，为发展产业打下了坚实的基础。

2018年春节前夕，回龙村集体经济第一个项目——凤凰李、冰糖李落地。“在发展新型农村集体经济中，回龙村对选定的项目并没有一窝蜂上马，而是稳打稳扎。成熟一个发展一个，少量分批次发展，有效地避免了风险。”冉顺江说，得益于良好的群众基础，群众都承诺3年内不收取土地租金，极大地缓解了集体经济发展的资金压力。同时，通过反复磋商，形成了“5311”的利益联结机制，即村集体经济收益部分，村民占5成，专业合作社占3成，村、社各占1成。

按照这种模式，回龙村先后发展了凤凰李、砂糖李、沃柑、大雅柑、春见柑橘等水果种植产业，村集体经济不断发展壮大。今年5月，村里的专业合作社进行了第一次分红。

同时，回龙村充分利用土地资源，在果树下套种胡豆等作物，发展林下经济，增加合作社收入。仅去年和今年，合作社套种的胡豆就实现毛收入10万余元，极大地提高了土地的利用率。

“其实，集体经济发展也不是一帆风顺的。通过村党支部班子成员的努力，我们逐渐摸索出了一套行之有效的管理方法。”回龙村村委会原主任杜长江说，合作社成立后，聘请了村民管理果树苗木。时间长了，就存在“吃大锅饭”、出工不出力的情况。

怎样才能提高合作社的科学管理效率？村里经过测算，改变了原来按人头发放劳务费的方式，转而将管理费以“打包”的方式“发包”给村民。如1棵沃柑树每年的管理费按照2.4元、1棵李子树每年的管理费按照3元的标准承包给务工的村民。

管理费用承包的模式，减少了村集体资金支出，提高了作物管理效率。去年，合作社劳务费支出达30多万元，而今年就降至20万元左右。

冉顺江说，接下来，村里将充分利用闲置池塘发展黄辣丁等养殖业；利用土地整治项目发展以粮食种植为主的大田农业，并套种经果林；引入跑山鸡养殖发展林下经济。这样，通过多条腿走路发展壮大村集体经济。