北京市“十四五”时期全面推进乡村振兴

《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》近日正式印发。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市发展方略，“十四五”时期北京市将全面推进乡村振兴，到2025年乡村振兴取得重要阶段性成果，制度框架和政策体系基本健全，城乡融合发展取得突破性进展。

这份规划提出了“十四五”时期全市推进乡村振兴的发展目标：农业发展将取得新成效，现代乡村产业体系基本形成，成为农民增收致富的“聚宝盆”；生态宜居实现新进步，全面完成美丽乡村建设任务，乡村成为老百姓的幸福家园和“会客厅”；乡村文化振兴取得新进展，乡村社会文明程度进一步提高，全面提振农民“精气神”；农村民生达到新水平，城乡居民收入差距进一步缩小，让农民“钱袋子”鼓起来；乡村治理效能得到新提升，党对农村工作领导更加坚强有力，自治法治德治相结合的现代乡村治理体系更加完善。

“十四五”时期，北京市将全面推进都市型现代农业高质量发展，严守150万亩永久基本农田和166万亩耕地保有量底线，全面实施“田长制”，完成30万亩高标准农田建设，落实“五个百万”农业生产规模布局。到2025年，确保粮食生产在2020年水平上只增不减，蔬菜、生猪自给率分别提升至20%、10%。

农业现代化，种业是基础，科技创新是关键，北京市将建设农业“中关村”，强化现代农业科技和装备支撑，滚动实施现代种业三年行动计划，打造“种业之都”；加快建设以京瓦农科创中心为引擎的农业科技创新示范区，研发一批具有自主知识产权的核心技术，加快发展智慧农业；到2025年，北京市农业科技进步贡献率达到77%。

北京市还将深入实施乡村建设行动，推动乡村基础设施与农村现代化建设需求有机衔接，实现城乡居民生活基本设施大体相当，同时推动城乡基础设施一体化，持续推进农村老旧户厕提标改造，每年完成300个村庄污水治理任务，到2025年，农村地区污水处理率达到75%以上，煤改清洁能源覆盖率达到90%。

“十四五”时期，以保障和改善农村民生作为优先方向，北京市将聚焦农民就业增收，到2025年，实现城乡居民收入比缩小到2.4∶1，开展集体经济薄弱村专项帮扶行动，消除经营性收入小于10万元的集体经济薄弱村。北京市将完善农业补贴政策，支持乡村特色产业发展，拓展增收空间，并实施农民充分就业工程，加大农村就业困难人员和“零就业家庭”劳动力就业援助力度，实现“零就业家庭”动态清零。同时有序推进符合条件的一产农民纳入社保，到2025年，力争实现全市就业农村劳动力基本纳入城镇职工保险体系。

预计到2035年，北京市乡村振兴将取得决定性进展，城乡融合发展体制机制全面完善，率先基本实现农业现代化，建成现代化乡村经济体系；率先基本实现农村现代化，美丽宜居乡村全面建成；率先基本实现乡村治理体系和治理能力现代化，乡村社会和谐繁荣稳定；城乡基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，农村居民生活更加美好，全体农民共同富裕取得实质性进展。