乡镇农产品质量安全管理实行“网格化”

近日，农业农村部发布《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》(以下简称《意见》)，对推进乡镇农产品质量安全网格化管理作出部署。强调“十四五”期间各乡镇要基本实现监管网格清晰，要求从区域冻结、网络冻结、人员责任、创新机制、宣传等五个方面推进网格化管理。《意见》提案旨在进一步提高乡镇农产品质量安全管理能力，落实农产品质量安全监管“最后一公里”。

中国是一个农业大国。随着农业产业的不断发展，我国农产品种类越来越丰富，加强乡镇农产品质量安全网格化管理的责任也越来越重要。虽然数量可观，但质量不容忽视。农产品的生产、储存、加工、运输和流通都是影响农产品安全的重要环节。在这个过程中，农产品种植时如何防治病虫害，如何正确使用各种农药化肥，以及在农产品运输中如何用正确的方式保证质量和保鲜，是人们最关心的焦点话题。如何实施农村农产品质量安全管理，已成为乡村振兴背景下的重大民生问题。

此前，为加强农产品质量安全监管，农业农村部一直在积极推动完善乡镇监管服务体系。农产品标准化生产和质量监管不断加强，农产品质量安全监管取得一定成效。但各地在实施过程中，仍存在责任弱化、人员不足、手段薄弱等问题。

《意见》乡镇农产品质量安全网格化管理，是按照范围明确、管理方便、无缝衔接、全面覆盖的原则，创新以往监管方式，因地制宜划分农产品质量安全管理网格，全面掌握辖区内被监管对象信息，明确农产品质量安全管理责任到各网格管理员，切实提高基层监管效率。

乡镇是农产品生产的主阵地，保障乡镇生产的农产品安全质量是我国农业产业绿色发展最根本的保障。按照加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见，把乡镇作为打好农产品“绿色、健康、安全”攻坚战的“主战场”，有助于进一步解决乡镇基层农产品质量安全监管遇到的问题，聚焦乡镇，从源头上解决问题，提升乡镇农产品质量安全监管能力和水平，助力基层治理体系和治理能力现代化。因此，推动农村农产品质量安全管理体系高质量发展，完善网格化管理势在必行。

一是落实精细化管理措施，落实属地管理责任。各地区要及时完善农产品质量监管责任分工，形成从乡镇到村(社区)再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络，完善基层日常监管体系，将工作重心下移。加强农产品全产业链精细化监管，如定期召开工作组会议，建立农产品标准化生产管理模式等。

最后，要形成创新高效的联动效应，进一步完善现代化管理体系。各地区要不断加强高水平网格监督员队伍建设，创新技术指导方式，提升网格监督员技术水平。在农产品绿色发展的背景下，要积极整合现代生产技术，构建多元治理的网格化管理团队。使乡镇综合执法与日常巡查工作衔接起来，充分调动各部门参与农产品质量安全监管的积极性，形成联动效应，形成合力，全面提升基层服务能力。

加强乡镇农产品质量安全网格化管理，事关百姓“舌尖上的安全”，事关农业绿色可持续发展。只有将农产品质量安全管理落到实处，才能推动乡镇农产品质量安全网格化管理的规范化，确保优质农产品“产”“管”起来，从而推动现代农业发展，为乡村振兴奠定坚实基础。