启动全面振兴 这些思路可以借鉴

打赢脱贫攻坚战后，历史在全面推进乡村振兴中翻开了新的一页。各地开展多元化实践探索可以遵循哪些思路？在现有的国内外发展经验中，有哪些值得借鉴的重点？近日，在由中国农业大学人文与发展学院和浙江省开化县人民政府共同主办的华凯论坛上，专家学者们从不同学科角度谈了对乡村振兴的认识和思考。同时，20位国家人才计划特聘教授和青年学者发起“文明倡议”，呼吁社会学家积极参与乡村振兴研究。

“中国的扶贫和乡村振兴地区不同于其他国家。充分发挥国家聚集和配置资源的特点和能力非常重要。”华中师范大学乡村振兴研究院院长、国家级人才计划特聘教授徐勇在主旨演讲中表示，农业农村的发展变化有基于社会内部机制的自然规律，这对国家理性提出了更高的要求。在实践中，要遵循自然规律，合理配置资源，避免把复杂困难的事实简单化，要“记住乡愁”。

“建设社会主义新农村、摆脱贫困、振兴农村，都是现代化进程中对农村、对农业、对农民、对土地所有权的现代化和制度安排。”中国农业大学人文与发展学院院长、国家级人才计划特聘教授叶介绍，目前，该领域已经形成了马克思主义理论、唯物主义、新古典与新制度经济学、后现代或后结构主义、民生框架五大理论体系，分别为乡村振兴提供总体导向、价值导向、效率保障、反思导向和底线思维。

保障粮食安全是乡村振兴的底线。中国人民大学农业与农村发展学院院长、国家级人才计划特聘教授邱焕光强调，国家总体战略要强调食品安全，可以把食品安全作为政策执行的抓手。强调数量安全不为过，而应重视和强调保障粮食供给的能力安全，才能更好地平衡和保障与水土资源相关的生态安全。在落实区域主体责任的同时，要重视市场的作用，充分发挥各地区的比较优势；在确保口粮绝对自给的前提下，我们应该重视贸易、投资和技术方面的国际合作。此外，营养均衡的安全性也很重要。

乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，要与现代化进程同频共振。“东亚乡村振兴的经验，既是工业化的典范，也是协调城乡关系的典范。”吉林大学哲学社会科学学院院长、国家人才计划特聘教授田以日本为例。20世纪70年代，日本启动“一村一品”，利用当地潜在资本和资源进行产业结构，转向“内化发展”，强调村民在这一过程中的积极参与和整体利益。1993年提出“第六产业”，依托产业政策出台社会政策，鼓励就地就业，在惠及村民的基础上建立城乡交流新体系，让乡村再生，重现乡村活力；1999年颁布的《新农业法》将农业视为社会产业，这是农村发展理念的根本性转变。此外，依托乡村实现文化振兴，通过农业协会实现高度组织化，解决小农户与现代农业的衔接问题，都是值得借鉴的经验。

乡村治理特别是基层自治如何有效运行？王亚华，副公关

回归乡村本身，北京大学社会学教授、国家人才计划青年学者陆云峰以浙江某县“文化礼堂”为例，介绍了乡村社区重构尤其是乡村文化与价值观重构的五个方面：新乡县等精英群体返乡实现文化反哺，有了“人”的回归；建立宗族组织、乡镇协会、红白理事会等。实现“组织”的回归；过去，祠堂变成了文化讲堂，寺庙变成了老人活动中心，“活动场所”复活了。广场舞、送戏下乡、民间信仰活动等“活动”的回归；红白理事会等内生组织实现了“村庄价值”的重构。

华东师范大学社会科学学院院长、特聘教授文君从农村整体发展出发，结合国家人才计划，提出了以农村社区为基本行动单元，本地资源与外部资源相联系，内生动力与外部动力相联系，社区发展与个人发展相统一的“新内生发展模式”。这一模式在实践中不断得到检验和完善，从三个层面推进：行动主体层面，旨在分别赋能村民骨干、弱势群体和全体村民；在资源整合层面，采取绘制“社区地图”和规划“未来社区”的形式，通过内外联动制定可持续发展规划；在社区层面，要着力推进文化建设，加强情感联动和制度建设。