锦州市农业农村局持续优化农业行政审批服务

近年来，锦州市农业农村局按照国家和省、市“放管服”的总体要求，持续深化行政审批制度改革，强化事中事后监管，坚持“便民、高效、规范、廉洁”，大力推进简政放权，促进服务型政府建设。通过“一窗受理、一次办结”的服务模式，把材料减下来、让数据跑起来、把次数降下来，利用“一网通办”服务平台，让企业和群众办事实现“最多跑一次”，让老百姓在“放管服”改革中享受真正的便捷感和获得感。

一、推进简政放权，让审批工作由“繁”至“简”

根据法律法规，国家取消、调整、下放事项和证明材料等规定，做到接得住、放得下、及时取消。在许可证明事项和行政确认上，推进行政权力瘦身，将许可事项办事时限减少为3个工作日以内，全面核减法律法规无明确规定或兜底条款、重复提交或不必要的证明，平均每个事项核减申请材料1个以上。探索建立容缺受理、告知承诺机制。容缺事项14项，完成13项，容缺率为93%。实现履行告知承诺3个，归集农业农村部门证照信息，努力做到由本部门出具或可通过本部门信息系统交换获取、可通过公共数据平台查验获取的申请材料不再提交，实现办事材料共享。承诺办事期限由3个工作日缩减到2个工作日。

二、简化行政审批环节, 打造“亲民、便民”窗口

为规范行政审批管理，着力加强制度建设，提升办事要件和办事指南的标准化、规范化水平。经过梳理规范后的办事指南，进一步细分了审批办理情形，完善了申请材料目录，规范了材料名称、来源、类型、份数、形式、必要性等内容。同时在线上提供申请表空白表、示例样表、结果证件示例样本等，可随时查看和下载。由于办事指南更加标准化、规范化，为群众办事提供更加清晰的指导方案。优选行政审批服务窗口工作人员，精简申报材料，压缩审批时限，提升服务水平。在局内部形成“科室围着窗口转，窗口围着群众转”的工作机制。坚持优化服务，树立良好形象，以为民服务为宗旨，当好服务农业的“店小二”。针对是否存在多层级、多部门重复审批问题开展自查，组织相关业务科室以及法律顾问共同参与，切实解决行政审批过程中，出现重复审查材料，企业和群众办事需要夸多部门、多层级“来回跑”的问题。通过自查，我局在多层级、多部门重复审批环节事项为0，为下步工作打下了坚实基础。

三、持续完善“一网通办”政务服务事项，不断提高政务服务水平

按照全省政务服务“一网通办”建设的总要求，对标“最多跑一次”，全面推行网上审批。推进“互联网+行政审批”，制作电子印章、实现行政许可事项“应上尽上，全程在线”。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实行一窗受理、一次性告知，许可事项全部实现在线申请、在线审批，全程网办。同时，完善行政审批综合办公系统，优化网上办理、信息查询、电子监察、网上投诉举报等功能。

下步，锦州市将认真落实“双公示”制度，依法作出的行政审批决定的事项，在作出决定的7个工作日内将全部信息上传至网站进行公示，全面与开展法治政府建设工作相结合，持续转变工作作风，优化营商环境，着力解决农业农村领域企业、群众和社会反映强烈的突出问题，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化贡献力量。