开州着力深度融合 绘就“三农”发展新画卷

金秋9月，巴渝大地绿意盎然、瓜果飘香，恰逢又一年丰收节到来。行走在开州广袤的乡村田野上，真切感受到一股澎湃的乡村振兴大潮在青山绿水之间凝聚涌动，演奏着农业强、农村美、农民富的新乐章。

“携手建设美丽宜居、业兴人和的乡村新典范和现代农业协同发展新高地、川渝乡村振兴新样板，为万达开川渝统筹发展示范区建设提供重要支撑”，这是市委、市政府对开州全面融入成渝地区双城经济圈建设的殷切期望。今年以来，随着万达开农业农村《协同发展工作方案》《协同发展工作推进机制》《乡村振兴示范区建设暨农业产业合作方案》等文件的出台，做实了行动表，绘好了路线图，开州奋力推动产业发展、城乡建设、农村改革、乡村治理等深度融合，努力为成渝地区双城经济圈建设贡献开州力量。

如今，立足示范区“共谋、共建、共治、共赢、共享、共兴”，开州全面推进乡村振兴已实现良好开局。随着一系列合作框架协议签订、一张张规划蓝图落地、一个个项目合作展开，农村农业迎来新变化。今年上半年，全区农业农村经济交出满意“成绩单”，一产业增加值达到35.73亿元，同比增长9.4%；农村常住居民人均可支配收入达到9673元，同比增长14.6%……乡村建设、乡村治理、农村改革都走出了新路。

产业发展融合

——立足区域协同，推进农业高质量发展

产业发展提质增效，让农业共享万达开一体化的发展红利。

近年来，开州区天和镇通过盘活村集体资产和农户承包地资源，流转土地3000多亩，与新型经营主体开展股份合作，发展3000亩油橄榄产业，实现资源变资产。“下一步，依托达州市开江县现有油橄榄加工能力，这里即将推动3000亩油橄榄实现精深加工。”据天和镇相关负责人介绍，资源变资产、原料变产品，一变再变更将提升产业附加值。

油橄榄产业的变化只是开州产业振兴的一个缩影。在开州区农业农村委相关负责人看来，天和镇的变化，乡村产业的高质量发展，得益于开州区积极融入万达开乡村振兴示范区建设，得益于打好了“产业带协同共建、产业品牌协同共育、产业平台协同共创”三张牌。今年以来，围绕推动六大产业带协同共建，开州正在持续加码。其中，在优质高产高效粮油产业带建设上，开州将成片规模化推进高标准农田建设7万亩、“宜机化+机械化”改造2万亩；开展水稻绿色高质高效创建20万亩，发展稻鱼综合种养基地3000亩；在推动优质生猪产业带建设上，将依托温氏集团，加快建设年出栏50万头生猪养殖基地，实现全年生猪存栏75万头、出栏110万头左右；在推动道地中药材产业带建设上，将加快推进重庆生物医药产业园、中药材种植博览园建设……

同时，抓好产业品牌的协同共育，申报《开州木香生产技术规程》，着力打造“开州木香”“开县春橙”“开州再生稻”“开州香肠”等特色品牌，做大“开味开州”区域公用品牌；抓好产业平台协同共创，启动建设国家三峡柑橘产业集群、临江镇国家柑橘农业产业强镇、春橙市级现代农业产业园。

城乡建设融合

——力推优质均衡，打造宜居宜业美丽乡村

这几年，原是一个传统村落的开州厚坝镇青坪村已经蜕变成了远近闻名的旅游村，“城里人来了不想走”。

“以前靠传统农业过活，现在靠卖风景赚钱，游客一波接一波；一家农家乐，一年能收入10多万元。”青坪村相关负责人介绍，“这几年建设宜居宜业乡村，得益于农村人居环境整治、乡村建设行动契机，引进企业盘活闲置土地，打造特色民宿，不仅使村里更加宜居，还成为众多市民回味乡愁的好去处。”

“坚持‘绿水青山就是金山银山’理念、城乡均衡发展目标，开州正通过共建国家农业绿色发展先行区、协同推进乡村建设行动、共建美丽宜居乡村，三措并举搭建起了万达开城乡融合发展的均衡体系，打造宜居宜业美丽乡村。”开州区农业农村委相关负责人表示，青坪村的蝶变还将继续，将描绘出越发生动的注脚。

据介绍，今年以来，开州立足万达开乡村振兴示范区建设，聚焦宜居宜业，全面推进生态振兴，围绕“六大体系”建设，提速建设国家农业绿色发展先行区，争创国家农业绿色发展固定观察试验站，联合万州、达州开展渔政执法，全面落实长江十年禁渔令。预计今年内将实现化肥、农药利用率稳定在40%以上，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。

同时，全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动，共建美丽宜居乡村。有序开展农村黑臭水体整治，梯次推进农村常住人口200户或500人聚居点生活污水处理设施建设，加快推进农村生活垃圾分类示范村建设，推进“百村宜居”计划，全年预计实施户厕改造7500户，新建宜居村庄20个。

在协同推进乡村建设行动中，以万达开一体化为目标，基本完成区国土空间总体规划编制，深入开展新型农房建设试点，建成“四好农村路”150公里、入户道路55公里，改造升级农村电网70公里，新建4G、5G基站500个以上基本上实现了乡村短板补齐、共建共享。

改革治理融合

——走深走实创建，创新激活乡村新活力

改革创新是乡村振兴的重要法宝。深入推进“三权分置”改革、提质扩面“三变”改革、纵深推进“三社”融合改革的改革实践在过去不仅激活了开州乡村振兴的资源活力，也大大激活了乡村产业活力。

开州区临江镇福德村曾经基础设施落后，公共服务不完善，青壮年大量外流，群众收入主要依赖粮猪等传统产业，属典型的产业空心、人口空巢、经济空壳村。发展跟不上，变化看不到一直是难题。直到近年才迎来了改变，通过大胆尝试资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革，该村充分利用资源，整合资金，汇聚发展要素，激活发展动能，走出了一条具有福德特色的农村“三变”改革之路。

“三变”改革的快速推进大大激活了村子的发展活力。如今福德村已由2016年的零收入增加到现在的数十万元，不但村集体经济得到发展壮大，农民收入也得到稳定提高。而放大到全区，这种变化更显成效。据开州区农业农村委相关负责人介绍，今年以来，围绕深入推进农村改革，扩面提质农村“三变”改革试点村93个，覆盖全区30%的行政村，集体经济“空壳村”全部消除，经营性收入超5万元的村（涉农社区）达到129个。同时，启动了创建国家农村改革先行试验区的前期谋划工作。

除此之外，以改革引领创新不止于此。在万达开乡村振兴示范区建设中，开州还不断健全乡村治理体系助力乡村振兴。据开州区农业农村委相关负责人介绍，今年以来，围绕打造1-2个全国乡村治理示范镇村，着力构建以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治”融合的现代乡村治理体系，加快建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，不断健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，规范农村基层行政执法程序，全面推行移风易俗，整治农村不良习俗。