石景山推进产业帮扶 育出致富硕果

“十四五”开局之年，石景山区切实扛起政治责任，创新支援协作工作举措，用活用好产业合作、劳务协作、消费帮扶等形式，不断拓展支援协作领域。聚焦优势产业，实现“输血式”支援向“造血式”支援转变，激发发展内生动力。深化社会事业支援，强化各民族交流交往交融，助推内蒙古宁城县、莫力达瓦达斡尔族自治旗等地经济社会长足发展，不断开创支援协作工作新局面。

“支援车间”建到家门口

2021年，石景山区经信局与内蒙古宁城县持续推进支援协作工作，双方在交往中结下了深厚友谊。

宁城县曾是国家级贫困县，位于内蒙古赤峰市南部，属于东北经济区与环渤海经济区的交汇处，是农业大县，国家商品粮基地县之一。2020年全县完成粮食播种面积143.5万亩，其中玉米播种面积85万亩。经过实地走访调研，结合当地特色资源和产业布局，石景山区经信局确定了推动宁城县乡村特色产业发展的支援工作思路。

对宁城的支援协作主要从这样几个方面展开。首先是因地制宜，结合产业发展。在当地帮助下，石景山区经信局筹划建设村民家门口的“鲜食玉米加工车间”，高价收购加工车间周边农户种植的玉米，解决农户的燃眉之急。同时，帮助农村增加剩余劳动力就业机会，稳定经济收益，实现企业社会效益和乡村振兴建设的双赢。

调研发现，宁城县八里罕镇自然条件好，日照充足，昼夜温差大，土壤肥沃，环境无污染，具有发展设施农业的优越条件。八里罕镇东部以塔其营子村为中心的5个村，交通便利、灌溉充分，是八里罕镇的主要玉米种植区。但传统的种植模式经济效益低、市场风险大，需要创新思路寻求增收之路。

有了建设思路，立即实施精准项目对接。早在2020年，石景山区经信局就联合中关村石景山园投入京蒙社会帮扶资金640万元，合作企业自筹102.08万元，建设完成占地面积6.34亩，总建筑面积1584平方米的八里罕镇塔其营子村鲜食玉米加工车间。这个塔其营子村村民家门口的“支援车间”组建了4条加工生产线，年加工玉米200万穗。项目建成后由合作企业投产运营，租金收益不少于51.2万元，可用于壮大塔其营子村集体经济，并实现20人以上的稳定就业。

2021年，石景山区经信局继续投入京蒙社会帮扶资金156万元，筹划建设八里罕镇塔其营子村鲜食玉米加工车间二期工程。实现补建去皮工棚400平方米，建设储藏间203平方米，硬化厂区1207平方米等工程，进一步巩固了“十三五”期间脱贫攻坚成果。

“富民项目”带来新希望

强化产业项目带动引领，全面提升乡村振兴实效。2021年，石景山区支援协作工作持续推进，各区属国企发挥了支援“主力军”作用，积极推动多个“富民项目”在支援协作地区落地，带动了当地群众致富增收。

今年6月16日，石景山区国有资本投资有限公司赴莫旗，与尼尔基镇双龙泉村就保温钢板库项目进行实际对接。同时到现场查看了建库环境，了解了建库后的预计收益情况。尼尔基镇初步计划在双龙泉村距6号温室大棚南15米，国道北7米处建设1400平方米的保温钢板库。建成后产权归村集体所有，该项目建成后既可出租给本村村民进行仓储，也可出租给尼尔基镇周边企业使用，从而产生收益，预计出租费用6万元/年，同时解决了部分村民的就业问题，进一步提高尼尔基镇双龙泉村公共服务水平，巩固脱贫成效。

7月20日，石景山区国有资本投资有限公司又来到内蒙古自治区宁城县右北平镇大黑石村实地走访座谈，并与大黑石村签订了《结对帮扶协议》。双方就党建融合和乡村振兴两个方面达成共识，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定基础。

石景山区国资委系统保险园公司作为石景山区属国企，坚决履行社会责任，高质量推进内蒙古宁城县、河北省顺平县支援协作，充分展现国企担当精神。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，党建引领是推动乡村振兴的根本保障，保险园公司深感责任的重大。6月17日，保险园支援协作小组成员来到莫旗哈达阳镇开展前期调研。经了解，莫旗哈达阳镇哈达阳社区有居民小区2个，常住人口142户、337人，党支部有党员14人，目前哈达阳社区尚没有党群服务中心。社区党群服务中心建设作为当地一项重要的民生项目，建成后将极大促进社区党群服务规范化，助力基层党组织阵地建设，为全村居民提供更优质的社区服务，是推进社区治理的重要阵地。

在实地考察中发现，原本计划建设的党群服务中心建筑面积仅为240平方米，无法满足党群服务中心的全部功能需求。另一方面，因为规划点位的设置，存在土地利用效率低的弊端，结构布局不合理。为了解决这一难题，在与多方沟通的基础上，公司决定在前期支援40万元社会帮扶资金的基础上再额外筹集40万元资助该项目，将党群服务中心建筑面积由240平方米增加至509平方米，以完善党群服务中心配套功能，进一步提高土地使用效能，真正做到帮扶到位。

“造血式支援”接续出实效

石景山区相关负责人表示，“十四五”时期是打赢脱贫攻坚战后，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，加快农业农村现代化的关键时期。石景山区将落实好“对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期”政策要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，做到扶上马送一程，确保不发生规模性返贫，助力支援协作地健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，加快补齐特色产业发展技术、设施、资金、营销等短板，推动产业提档升级，促进内生可持续发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，谋划启动一批乡村振兴示范帮扶项目，加强交往交流交融，推动支援协作地产业、人才、文化、生态和组织振兴，携手谱写“农业强、农村美、农民富”的新篇章。