河南七部门联合发文 持续推动生猪产业高质量发展

10月29日，河南省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅等7部门联合发布《关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确了河南省下一步生猪产业发展目标，出台了稳定生猪生产长效性支持政策，建立生猪生产逆周期调控机制等。

《意见》明确，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，产业竞争力大幅提升，疫病防控能力明显增强，政策保障体系基本完善，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉供应安全保障能力持续增强，产业优势更加突出，实现生猪产业由大省向强省跨越。

为持续推动生猪产业高质量发展，《意见》出台了稳定生猪生产长效性支持政策。要求稳定生猪贷款政策。银行业金融机构加快推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款。对暂时经营困难的生猪养殖场户和屠宰加工企业，不得随意限贷、抽贷、断贷。

《意见》要求，要完善生猪政策性保险。深入推进生猪养殖保险，稳定能繁母猪、育肥猪保险保额，根据生产成本变动对保额进行动态调整，增强保险产品吸引力，实现养殖场户愿保尽保。积极探索“保险+期货”新的保险模式，开展生猪价格保险试点；鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险，探索仔猪、种猪、生猪域内运输等保险，进一步提升保障水平、降低经营风险。

同时，持续优化环境管理服务。加强畜禽养殖禁养区动态监测，原则上禁养区划定5年内不做调整，各地不得超越法律法规规定，随意扩大禁养区范围，不得以行政手段对养殖场户实施强行清退。

《意见》还规定，要建立生猪生产逆周期调控机制。强化全产业链监测预警；保持能繁母猪合理存栏水平；稳定规模猪场存量；建立生猪产能分级调控责任制；强化政策调控保障；加强猪肉储备调节。

此外，持续推进生猪产业现代化。抓好生猪疫病防控；协同推进规模养殖场和中小养殖场(户)发展；建设现代生猪种业；优化生猪屠宰加工布局；加快养殖废弃物资源化利用。