玉门市：壮大集体经济 助力乡村振兴

近年来，玉门市把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”工程来抓，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，精准发力，推动集体经济提质增效，助力乡村振兴行稳致远。目前，全市59个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中收入10万元以上村24个，收入15万元以上村6个。

支部领办合作社

增强党组织引领力

近年来，玉门市针对村级造血能力不足，基层集体经济薄弱，党组织战斗力不强等问题，积极探索推行村级党组织领办合作社。截至目前，全市村党组织领办合作社达46家，建立起了村集体经济带动主导产业发展和为民实事办理互促共赢机制，为推动乡村振兴提供了有力支撑，进一步增强了村级党组织的引领力和为民代言的话语权。村“两委”班子结合开展冬季集中教育和党员“冬训”，深入学习党的十九届六中全会精神、酒泉市第五次党代会精神和玉门市第十六次党代会精神，对标发展壮大村级集体经济新目标，明确村集体经济“路线图”“项目书”“时间表”，提出2022年村集体经济发展实施项目，每个村党组织或党组织书记至少领办一个村级集体经济合作社，持续发展壮大集体经济，夯实党在农村的执政基础，高位推动乡村振兴。

整村推进兴产业

增强集体经济硬实力

2021年，玉门市紧紧抓住乡村振兴项目建设的有利契机，统筹整合乡村振兴衔接资金3600多万元，大力扶持实施村集体经济项目30个，整村推进发展集体经济，对去年集体经济收入5万元以下26个相对薄弱村实现项目全覆盖，由传统的种养领域向农产品加工、民间工艺制作、商品市场、乡村旅游等领域拓展，推动农村各产业融通发展，推动村级集体经济从弱到强加速壮大、由单一“输血”向多元“造血”转变。制定出台《玉门市强化党建引领发展壮大新型农村集体经济提升行动方案》，拟定高质量发展壮大村级集体经济15条落实措施，全力抓推进促效益，59个行政村当年实现集体经济收入1080万元。近期，部署实施“百企帮百村”行动，34户央企、国企和59户规上企业对口帮扶12个乡镇的59个行政村，着力推动企业发展和乡村振兴互惠互利。

多元合作创新路

增强集体经济带动力

全市各乡镇按照“制定一个好规划、找准一条好路子、壮大一批村集体、造富一方老百姓”的发展思路，积极探索资产盘活型、产业带动型、农旅融合型、光伏生财型等多元发展模式，打好发展壮大村集体经济“组合拳”。玉门镇东渠村创新“党总支引领、党员带头、群众参与、入股分红”发展模式，对房屋资产进行承包经营，大力整合高标准农田，对集体土地开发利用，结合玉门关外关项目实施，由村办合作社入股经营，当年实现村集体经济收入达到497万元；赤金镇铁人村、清泉乡跃进村，依托“韭菜”“人参果”产业基地，采取“支部+合作社+专项扶持资金+种植户”模式，村集体经济当年实现收入10万元以上；独山子乡和六墩镇的9个脱贫村，采取“光伏生财”+“产业造血”混合模式，每村增收5万元以上；柳河镇红旗村、黄闸湾镇泽湖村、下西号镇川北镇村等城郊村，充分发掘农耕文化、屯垦文化，打造特色小镇，开发文旅产业，引导周边农户发展林下经济和庭院经济，培育小作坊、农家园（乐），多渠道发展壮大村级集体经济，辐射带动农民群众致富增收。

内育外引聚人才

增强集体经济竞争力

聚焦乡村振兴，组织实施特色农业发展人才项目3个，以农村党员、新型职业农民、科技示范户、农民合作社骨干、产业发展大户作为重点培育对象，围绕重点产业发展，采取外出学习、专题培训、骨干指导、现场示范、结对帮扶等方式开展“培训提质”行动。健全完善人才服务机制、激励机制和流动机制，制定《玉门市科技特派员选派管理办法（试行）》，选派4批800余名科技特派员深入乡村产业一线开展科技服务工作。大力实施“乡土人才雁阵孵化”工程，突出科技技能，培育新型职业农民5000余人，培养农村实用人才200余人，发展农村专业经纪人1400余名，人才引领发展壮大村级集体经济，提升乡村振兴推动力、竞争力。