上一层楼让脱贫的人住进去

金桔迎来大丰收，广西壮族自治区南宁市邕宁区新平村的贫困户对齐昊非常满意：“照顾好五年，去年大丰收，口袋更鼓了！”产业快速发展摆脱贫困，新平村金乡柑橘产业园收入突破千万元。

数据线加工生产线落户，江西省定南县鹅公镇天心村的贫困户郭成莲忙个不停：“我能稳定地照顾家庭，我充满了幸福感。”在定南县，120多个数据线车间带动了近4000个就业岗位。

去年以来，各地各部门集中资源、集中力量、持续发力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴实现良好开局。数据显示，贫困地区特色产业稳步发展。截至2021年12月底，全国贫困地区就业人口达到3145万人，全年目标近126万人。贫困人口人均纯收入预计超过1.25万元，比2020年增长16.5%以上。总的来说，我们牢牢守住了不大规模返贫的底线。

新的一年，各地各部门将齐心协力，聚焦重点群体、重点领域、重点任务，强化机制、强产业、促就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力让人民群众住上一层楼。

重监测、强帮扶——

让脱贫成效更可持续

脱贫攻坚任务完成后，中央明确设定了“帮助贫困地区和贫困人口脱贫”的五年过渡期。2021年，各地区各部门要落实“四不挑”要求，确保工作无缝隙、政策无缝隙。

“防贫网遮风挡雨，让我们家能顺利渡过难关！”去年年初，广西壮族自治区隆安县乔健镇乔健社区边缘户卢世川病重，住院费用让全家一度陷入困境。突如其来的加付、拉响脱贫警报、医疗报销、临时救助等组合重拳及时跟上，解决了卢世川的燃眉之急。“我花了不到3万元，扶贫基金补贴了1.48万元。”帮完帐后，卢世川眼里闪着泪光。

南宁创新设立“反贫困基金”，对因病返贫、因学返贫、因灾返贫、因意外返贫四类对象安排实施精准帮扶。截至目前，全市共向616名符合条件的贫困人口发放精准扶贫资金391.63万元。

聚焦重点群体，完善动态监测和帮扶机制。去年以来，贫困地区重点加强对不稳定贫困户、边缘易贫户、突发性重度困难户的动态监测和帮扶，早发现、早干预、早帮扶，持续巩固脱贫成果。

“保持脱贫攻坚的历史成果，保持对贫困地区和脱贫人口的政策不接触，帮助脱贫人口不接触，就能守住不大规模返贫的底线。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说。

“不用担心大病，基本生活有保障，帮扶政策太暖。”江西省于都县年丰村老人谢南海的话语，饱含着感激之情。去年3月，谢南海意外受伤，生活陷入困境。驻村干部刘为他申请了低保和商业保险。

不摘帽帮扶，帮扶政策保持连续性。出台金融、产业就业等一系列衔接政策，56.3万名驻村干部成功接班。救助政策保持稳定，综合医疗保险、社会保障、特殊教育等措施。

四川省广元市朝天区两河村的贫困家庭蔡需要在高寒空旷的田野里，尽可能长时间地种植蔬菜，他需要搭建仓储设备，修复运输轨道。蔡感慨地说：“蔬菜从300多米高的山顶滑到山脚下只需2分钟。产业基础扎实，日子越来越红火了！”

农业技术专家去村里培训新技术和新品种。蔡不断钻研技术，成为村里蔬菜产业的带头人。蔡对未来充满信心：“下一步，我们要扩大规模，打响品牌，和村民一起致富！”

发展产业是巩固和扩大脱贫攻坚成果的根本之策，也是乡村振兴的长远之计。各地要加强规划引导，加大资金投入，加快填补技术、设施、营销等短板，推动贫困产业升级。去年新增发放全国贫困人口小额信贷650.4亿元，支持155.7万户发展生产。80%以上的贫困县完成了特色产业发展规划，贫困地区特色产业稳步发展。

各地各部门多措并举稳定“饭碗”，脱贫群众有了工作生活的动力。

“家里有工作，给家里挣钱是应该的。”河南省宁陵县城郊乡胡尔庄村的一个贫困家庭张延说。该村胡尔庄村第一书记李海军说，财政帮扶、订单帮扶、管理帮扶在小作坊中发挥了重要作用：“全村购置针织服装设备95套，带动70多人务工，年集体收入增加100多万元。”

数据显示，贫困人口工资性收入占总收入的60%以上，稳定就业对巩固脱贫成果至关重要。去年以来，贫困劳动力规模稳步增长，超额完成年度目标任务。

今年要加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间、优化公益性岗位等方式促进当地就业，确保外出务工人员3000万人以上。

抓产业、促就业——

脱贫群众收入更有保障

共和县是国家乡村振兴重点帮扶县。“靠着精深加工、冷链保鲜，牦牛老酸奶从源头到货架，走上品质化、品牌化发展道路。”企业负责人马金秀介绍，产品上线以来，销售一直很火爆。

“支持重点帮扶县，强化政策倾斜、聚焦持续发展。”张琦说，160个国家乡村振兴重点帮扶县，多分布在我国的西南和西北，绝大部分是原深度贫困县。各地要利用好国家政策倾斜，引导社会资源和各方力量，持续支持重点帮扶县全面发展。

支持政策力度不减。今年要落实好已出台的支持政策，有计划开展“组团式”教育和医疗帮扶。用足用好东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和“万企兴万村”等力量，引导各类资金资源向重点帮扶县集聚稳得住、能致富，写好易地搬迁“后半篇文章”。

“小区设施完善，住着很舒心。周边企业多，收入有保障。”说起新的社区生活，河南省原阳县黄河滩区搬迁群众夏玉西连连夸赞。走进同德苑社区，学校、养老和医疗机构一应俱全，社区周边1000米内就有两个帮扶企业，如今她和300多名搬迁群众都在这里找到了活儿干。

“下一步，我们还将通过加大职业技能培训，促进更多搬迁群众在家门口就业创业。”河南省原阳县委书记刘兵说，优化社区公共服务，让乡村宜居更宜业。

易地搬迁集中安置区后续扶持工作，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措。各地强化易地扶贫搬迁后续扶持，搬迁户安置住房不动产登记全面完成，有劳动力的搬迁户实现每户一人以上就业。下一步，对易地搬迁安置区，将持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，确保搬迁人口稳得住、能融入。

征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，各地区各部门将同心协力、攻坚克难，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。