进一步细化退捕渔民安置保障措施

1月17日，长江水生生物保护和长江禁捕协调机制召开退捕退捕渔民安置帮扶视频调度会议，研究部署下一步工作。中央农办主任、农业农村部党组书记、部长唐出席会议并讲话。会议强调，要从保护长江大局和长江流域十年禁渔、生态可持续恢复大局出发，深刻认识做好退捕渔民安置保障工作的战略意义和极端重要性，进一步细化退捕渔民安置保障的切实措施， 办好这一民生大事，夯实长江十年禁渔的群众基础。

会议指出，退捕渔民安置保障是长江十年禁渔的基础。去年长江十年禁渔全面启动以来，各地各部门高度重视、扎实推进退捕渔民安置保障工作。沿江10个省市16.45万需要转岗的退役渔民要全力以赴，22.18万符合参保条件的退役渔民要得到保障，为长江十年禁渔开局起步、开好头、管好管好提供了有力支撑。

会议强调，要继续加强政策支持和工作落实，长短结合，多措并举，稳定退捕渔民就业渠道，提高社会保障水平。加快完善已捕渔民安置保障动态监测机制，提高监测的准确性和即时性，加强重点群体动态监测分析，将符合条件的困难户及时纳入低保和特困保障范围，落实临时救助政策，确保他们不返贫。千方百计提高返乡渔民就业质量，加强技能培训和政策扶持，引导发展稻渔综合种养、水产养殖、休闲渔业等。拓展二三产业劳动者就业渠道，设置更多公益性岗位，确保零就业返乡渔民家庭动态清零。千方百计提高社会保障水平，不断优化退捕渔民养老保险政策，做好宣传解释工作，调动渔民按更高标准参加保险的积极性，在住房、教育、医疗等保障方面提供必要支持。要持续压实沿江各县市主体责任，强化工作考核和激励约束，持续保持协调机制和专项工作班正常运转，通过网格化管理推动工作落实。部际专班将通过“四不两直”的方式，不定期开展暗访暗访。对责任不落实、工作缺位等问题，将进行通报约谈、挂牌督办、集中整改。

会议要求，全面提升渔业执法监管条件能力，进一步加强渔业执法监管机构队伍建设，完善跨区域执法机制，推进全流域、全时段执法监管常态化，组织开展长江口等重点区域和水生生物繁殖等重点季节联合执法。对于各方关注的非法捕捞行为，通过地方立法、制定和修订相关制度等。应明确非法捕捞行为的范围、详细的执法标准和执法处罚。