凤凰县：奋力书写乡村振兴新篇章

“中央文件下得好，享得政府的恩惠，乡村振兴我们村。水电路通样样搞,砖房建好排排队，苗寨变了新农村……”1月19日，省人大代表、凤凰县山江镇东就村党支部书记杨梅芳在省十三届人大五次会议发言时即兴创作并演唱了一首苗族民歌《党的恩情永记心》。她的歌声描述了乡村振兴带给自己家乡的巨大变化,表达了苗族人民对如今美好生活的感激之情。

新年伊始，万象更新。在广袤的凤凰大地上，处处都能听到群众发自内心的嘹亮歌声，看到群众安居乐业的美好景象。在夺取脱贫攻坚战全面胜利后，凤凰传承脱贫攻坚精神，乘势而上，善作善成，以更加昂扬的姿态，握稳“接力棒”，跑好新征程，续写乡村振兴新篇章。全县农村居民人均可支配收入达13840元，增幅达11.9%。

强机制、稳政策，脱贫成效更持续

“面临新局面、新任务，全县人民要再鼓干劲，以更有力的举措、汇聚更强大的力量巩固脱贫成果，再战乡村振兴。”年初经济工作会上，县委主要领导铿锵有力的话语犹在耳边。一年来，全县上下继续发扬脱贫攻坚精神，一步一个脚印，迈开了巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴工作的坚实步伐。

坚决扛牢政治责任，严格按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，该县成立了以县委县政府主要领导为组长的乡村振兴战略工作领导小组，明确由县委副书记专抓。组建县乡村振兴局，实行局办合一，成立乡村振兴“六大行动”指挥部，实行县级领导包乡镇制和联系重点村制度，统筹调度乡镇、村乡村振兴工作。选派287支工作队737名队员进驻282个村（社区）和5个脱贫人口在500人以上的易地扶贫搬迁集中安置区，确保工作不断、干劲不松、力度不减。县、乡及行业部门同步调整，确保政令畅通、上传下达、高效联动，形成全县“一盘棋”的组织指挥体系。

防止返贫是乡村振兴工作底线。凤凰县建立“每年2次集中排查、行业部门每月定期排查，乡村日常排查”的纵向到底排查机制。坚持农户自主申报、乡村干部摸排、平台预警监测“三管齐下”，做到早发现、早干预、早帮扶。全县未出现一例返贫或新致贫。

严格按照“四个不摘”要求，继续落实医疗、教育、住房和安全饮水等相关政策，保持政策总体稳定，避免政策调整“急刹车”。累计资助困难学生53388人次5016万元，送教上门2759人次，没有发生一例失学辍学。落实参保资助1846万元，全县脱贫户、监测户基本医疗保险参保率达100%，脱贫人口慢病签约率达100%，县内住院报销比例达85%。积极开展全县农村房屋安全隐患排查，并对存在安全隐患15户房屋进行改造。全县安全饮水保障率达100%，全县农村自来水普及率95%，贫困户人口自来水普及率97%。

同时，全县整合资金3.54亿元用于乡村振兴各项建设。一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出落实到位，凤凰靶向发力、精准施策，筑牢防返贫底线，确保脱贫成果更加稳固、更可持续。

抓产业、稳就业，增收渠道更多元

“我在家里打花带，打给游客看，每月工资2000元；自家的房子自己照常住，每年还可收3000元的房租。真的太感谢党和政府了！”86岁的老人石香莲感激不尽。她织布70年了，做梦都没有想到，自己年龄这么大还能当上“演员”，其打花带“竟然”成为游客眼中的“绝活”，而且每月能挣上2000元。

竹山村通过把村落变景区，让村民变“演员”，成功走出了一条由政府主导、社会参与、民众受益的文旅融合发展的新路子。曾经远近闻名的穷村，如今蜕变成令人羡慕的“网红村”。竹山村的神奇“裂变”，是凤凰实施文旅融合发展促进乡村振兴的生动写照。

乡村要振兴，产业是支撑。今年以来，凤凰县推进全域旅游，依托凤凰县旅发集团和凤凰县旅投集团实施文旅融合，采取旅游村集体经济入股分红、村民固定分红和务工收益的方式，辐射带动11个乡镇70个村(社区)覆盖2.3万脱贫人口。

在文旅带动下，凤凰农业产业得到长足发展。2021年，全县新增产业面积8.5万亩，累计达到50万亩，实现产值近20亿元，千亩以上特色产业村50个，累计带动脱贫人口4.5万人脱贫。基本实现村村有主导产业、户户有增收项目。

转移就业是凤凰县群众增收又一重要门路。2021年，全县转移县外务工就业7.8万人，县内就近就业4.5万人，公益性岗位就业3773人，完成创业就业车间建设32个，实现1480人就业。

补短板、强治理，振兴基础更扎实

房前屋后的鲜花绿树，沥青路面的街道，明亮的太阳能路灯，宽敞漂亮的广场……走进凤凰县禾库镇安置区，仿佛置身于景区公园之中。说起如今的生活，搬迁到安置区的龙角村村民龙智勇高兴地说:“生活在这样的环境里，每天心情都是美美的。”龙智勇朴实的话语，说出了广大农民群众的心声。

自美丽乡村行动开展以来，凤凰乡村面貌焕然一新，给群众生活带来满满的幸福感，更为乡村振兴提供了强大的精神保障。

凤凰县坚持棋下先手，仗打主动，突出责任落实，强化示范引领，大力推进农村人居环境整治行动，让美丽乡村图景既有“面子”更有“里子”。大力开展厕所革命，建设完成农村卫生厕所7218个，集中开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、实施“四化”（净化、绿化、美化、亮化），达到“四美”（庭院美、室内美、厨厕美、身心美）行动,累计1888户农户获州级最美农家称号。

乡村振兴不仅是要改善乡村环境，更要提高村民的生活品质，村民有了精气神，乡村未来的发展才能走得更远、更稳。全县成立12467个“互助五兴”互助小组，在家农户覆盖率100%；12个社区建立网格党小组124个，148家县直单位3672名党员，上万名志愿者、义工到社区报到服务。全面修订村规民约和居民公约，推行“红黑榜”制度，推进农村应急能力建设，开展乡村治理模式推广与示范创建工作，菖蒲塘村被中央确定为国家乡村治理示范村并进行推广。