振兴发展率先突破看长春全面推进乡村振兴

“2021年，长春粮食丰收，黑土地保护取得新进展，农村产业发展取得新提升，现代管理体制新格局，农村改革深化取得新突破，农村人居环境发生新变化，“十四五”开局良好。”长春市农业农村局副局长李表示，2021年，长春市将强化先锋引领责任，全力打造产业融合、城乡融合“两个基地”，在应对挑战、解决难题上落实“稳”的要求，在抓重点、抓大事上实现“进”的突破。

如何振兴发展，率先突破？2022年，我们将重点建设长春现代农业城市。长春将以全面推进乡村振兴为导向，坚持“稳字当头”、“稳中求进”的原则，大踏步推进农业农村发展，带动农业市场向农业强市迈进。

强力组织建设现代农业城

“2022年，我们将结合‘十四五’农业农村发展规划和长春现代农业城创建总体规划，大力组织推进一批重大项目和行动，努力实现农业农村发展‘不跑偏、接地气、有成效’。”李表示，2022年，长春市农业农村工作将围绕“四稳四改”，即稳定粮食生产面积增加产能、稳定产业发展基础增加效益、稳步提升乡村建设质量、增加农民收入和动力。

围绕长春现代农业城市建设，长春五大行动谋划26个重点项目，全力率先实现农业现代化。

粮食生产方面，“稳面积、增产能”，全市粮食作物面积保证在2350万亩以上，正常年份粮食总产量力争达到250亿斤。积极调整粮食内部结构，落实国家和省有关补贴政策，加大地方政策支持力度，引导农民适当增加大豆种植。

在黑土地保护上，“稳基础增后劲”，年内新增高标准农田119.1万亩，重点建设公主岭、九台、德惠3个“万亩新高标准农田示范区”，全面开展公主岭等地区五千亩核心辐射示范区建设，实施保护性耕作推广面积1124万亩，建设一批规模500公顷以上的“水肥一体化”粮食。

在科技创新方面，“抓种业、强支撑”，以国家农业高新技术产业示范区推广为导向，以现代种业为突破口，着力解决农业关键技术“瓶颈”问题，促进农业提质增效。

做强十大产业链，要“强产业、促融合”，全力做强千亿级农产品加工业，推进“粮改肉”“草改肉”，做好“食吃尾”“农改工尾”两篇大文章，持续推进百万头肉牛、三个亿肉鸡(德惠、榆树、九台)等具有配套功能的标志性项目建设。

在乡村产业发展上，要“稳供给、增效益”，大力发展棚室经济，加快发展特色园艺产业，发展农业多功能、乡村多价值，因地制宜打造特色小镇、美丽乡村、田园综合体等一批业态丰富、功能完善的新产业、新业态。

要素保障实施乡村振兴工程

“实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总重点。有必要不断增加系统谋划深化农村改革，按照“抓改革增活力”的工作思路，统筹推进农村改革体系一体化，积极打造全国首个城乡融合发展示范区，稳步推进九台区全国农村宅基地制度改革试点。深入推进公主岭市九台区土地承包经营权入股发展农业产业化试点，高质量培育家庭农场和农民合作社，大力发展适度规模经营，重点建设榆树和德惠两个百万亩集约化饲料玉米生产基地。聚焦以生产托管为主要形式的社会服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

扎实推进乡村建设，持续加大投入，加强农村基础设施建设，实现大规模国土绿化50万亩，建成“四好农村路”2000公里，完成农村改厕5万个。实施农村人居环境全域改善工程，建设13个“美丽乡村”示范区、30个示范镇、202个示范村。

并加强和改进乡村治理，加强乡村基层组织建设，按照“重治理、促振兴”的思路选拔和匹配乡村基层队伍。实施文明村镇行动计划，创新新时代文明实践中心等有效平台载体，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。县乡融合发展，发展壮大村集体经济。组织开展新时代基层干部乡村振兴主题培训活动，利用长春乡村振兴学院、长春乡村振兴人才学院培训各级干部人才，提升乡村治理能力和水平。

稳步前进打造农业强市

“长春市党的十四大作出了‘三强三中心’和‘六城联动’的总体部署。农业强市是‘三强市三中心’的重要组成部分，现代农业城市是‘六城联动’的基础和支撑。”李说，以建设现代农业城市为支撑，建设现代农业强市，是长春从农业大城市向农业强市跨越，带动全省农业强劲崛起的重要组成部分。

建设现代农业城市支撑的农业强市，必须实施“四强”发展战略；

农产品市场竞争力要强。要充分发挥现有资源优势，加快农业供给侧结构性改革，把农业生产加速转向依靠科技创新、推动绿色发展、实现节本增效的轨道，逐步扩大绿色有机农产品供给比重，大幅提升区域品牌市场份额，把长春打造成全国优质农产品仓储供应基地和中国北方优质农产品集散地。

农业产品精深加工能力要强，要重点发展玉米（鲜食玉米）深加工，牛、猪、鸡肉品深加工，食品饮料加工、豆制品加工、植物油加工、蛋品加工、皮革毛皮羽绒加工以及其它鲜活农产品初加工等“大食品”产业；要加大龙头企业引进、培育力度，形成一大批骨干企业和产业集群，成为农民就业和财政收入的重要来源。

农业服务的软实力要强，要加快补上农业高效服务这块短板，根据主体所求、产业所需，重点在农业基础设施建设上精准投入，在农业数字化服务平台搭建上超前谋划，在农业科技推广上同频共振，在农业金融保险提供上主动对接，在农业品牌宣传推介上牵头运作，把服务的软实力做到位，才能支撑起农业产业硬实力的强。

产业融合发展的内生动力要强，要加快在县域内构建起产业融合发展的新格局。在产业链条延伸上，要加快生产与加工流通融合，把农业作为一个完整的产业去推进；在价值链条拓展上，要以功能拓展带动业态融合，推动农业价值链向中高端跃升；在利益联结上，要把县城和中心镇作为产业发展重点，制定扶持政策，改善农村营商环境，引导适合农村的产业向乡村布局，把就业、效益、收入更多留在农村。产业融合是培育支柱产业，服务城镇发展，壮大县域经济最现实的选择。

抓好黑土地保护、农业科技创新、壮大十大优势产业链、深化农村改革……长春将勇担使命、奋力拼搏，努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，保持住农业农村健康发展的良好势头，为全市经济社会发展提供强有力的基础支撑。