幸福无处不家乡 陇县奋力写好易地搬迁后半篇文章

“社区工厂建成后，我经过定向岗位培训，在家门口就业，一年可以收入3.5万元，还可以照顾生病的丈夫和3岁的孙子。”陇县天成镇铁塬村六组搬迁群众孙仍香高兴地说，社区工厂的成立让她实现了多年来“挣钱、顾家两不误”的梦想。

“十三五”期间，陇县累计搬迁贫困人口2210户9456人。作为陕西西部的一个山区县，陇县曾是国家扶贫开发重点县，易地搬迁后续扶持工作是陇县巩固脱贫攻坚成果的重中之重，孙仍香就是好政策的受益者之一。陇县为实现群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，以促进搬迁群众增收为核心，以提升安置社区服务为重点，多举措、多维度激发搬迁群众内生动力，千方百计提升搬迁群众安全感、幸福感和满意度，奋力写好易地搬迁后半篇文章。

“1+13”模式让搬迁群众当工人

2月6日，陇县城关镇麦枣村村民闫正龙夫妻俩一早起来便忙不停。“虽然明天就要上班了，但年还没过完，还要继续给家人准备些好吃的。”闫正龙说，“现在忙是忙了点，但是心里踏实，因为我们两口子再不用像前几年，过完年就得匆匆赶去苏州打工，与家人一分开就是一年。”

2020年苏陕工业园一期建成后，闫正龙夫妻俩第一时间返乡应聘，经过培训后上岗，目前每人平均月工资4000元，还享受每月500元的交通补贴和每日13元的餐补，公司还为他们办理了“五险一金”，夫妻俩年收入近10万元，在家乡实现了“进工厂当工人”的心愿。

陇县把增加群众就业与易地搬迁工程同规划、同建设，连续3年投入苏陕扶贫资金4090万元、地方政府专项债券9000万元，谋划推进苏陕工业园10万平方米标准化厂房建设，在集中安置点建成社区工厂13个，探索推行了“1+13”（苏陕工业园+13个社区工厂）模式。

据了解，苏陕工业园吸引了江苏恩达通用设备集团有限公司、陇士茂机械制造有限公司、众惠水务科技有限公司等多家企业入驻，提供就业岗位5000个。

“‘1+13’模式的实施，让搬迁群众实现了就近就地就业，一大批外出务工家庭老无所依、幼无所养的社会问题迎刃而解，实现了挣钱、顾家、尽孝三不误，搬迁群众幸福指数大大提高。”陇县就业服务中心主任蔚四强说。

特色产业让搬迁群众当股东

虎年春节期间，陇县温水镇枣林村搬迁群众邢小林像往常一样，每天都要进香菇大棚里查看情况，调控温度湿度、及时采摘，邢小林用心血和汗水将这些香菇浇灌成了自己的致富法宝。

2020年，邢小林得知县上探索出“借袋还菇”新模式，他大胆尝试，率先承包香菇大棚。经过学习、实践，香菇种植成功。尝到甜头的邢小林，共承包香菇大棚5座，当年就增收了8万元。

有了邢小林这样的好榜样，越来越多的人开始尝试“借袋还菇”。截至目前，陇县依托宏盛农牧、佳元香菇两个龙头企业，建成香菇种植基地16个，年产优质香菇3100万袋，以“三免一借两保障”（免费供水供电、免费技术培训；每棚借8000个菌袋；基地以保底价回收香菇，每季每棚保底收入8000元，每年两季收入1.6万元）为支撑，保障搬迁群众获得稳定收益。

不仅如此，陇县依托奶山羊、苹果、核桃、烤烟、中蜂、食用菌六大特色产业，在33个集中搬迁点周边建成香菇、奶山羊、中蜂、瓜果、旅游等产业基地、产业园区75个，新建太阳能发电项目47处，实现了“个个安置点有产业园区和就业基地”的良好局面，2210户搬迁群众通过入股分红、土地流转等方式当上股东，有了稳定的收入来源。同时，陇县还依托陕果集团和盛源果品等龙头企业，发展矮砧苹果2万亩，探索出了借地还树、借树还果等模式；依托蜂田蜂业公司，政府出资补助并提供贴息贷款供应种蜂，龙头企业免费给予技术培训和指导并负责产品销售，鼓励搬迁群众发展中蜂养殖；依托关山草原旅游发展有限责任公司，鼓励搬迁群众入股分红，将2210户搬迁户全部嵌入产业链当股东并取得稳定的分红收入，为搬迁群众稳定增收发挥了重要的托底作用。

暖心服务让搬迁群众当主人

陇县固关镇殿咀村村民付计才一家尊老爱幼、宽容谦让，与邻里相处和睦，是村里公认的“五好家庭”。

“五好家庭”“五星文明户”等评选活动充分调动起了搬迁群众的积极性，让社区处处充满和睦、友善的正能量。陇县还探索建立了积分制管理制度，搬迁群众可以用积分到爱心超市兑换日常生活用品，引导搬迁群众尽快适应新生活，有效带动搬迁群众形成文明、和谐、诚信、友善的良好风尚。

为了让搬迁群众尽快融入新生活，陇县坚持精细化管理，积极整合现有资源，合理划分搬迁社区自治单元，引导集中安置点推举成立业主委员会，组织4个社区设立了异地搬迁集中安置点公共服务代办点和代办专岗，编制办事清单和服务指南，为搬迁群众提供优质高效服务，形成了共建共治共享的社区治理新格局。

陇县在春节期间开展社火游演活动，组织搬迁群众广泛参与，一场场社火，让群众之间的距离逐渐拉近。夏收农闲期间，陇县文化部门开展送戏下乡、电影放映等活动，不但丰富了群众的生活，而且让大家在参与的过程中增进了解。陇县先后组织搬迁群众开展节庆文化活动、广场舞大赛等430余次。

“党的政策真是好，我从48公里外的南坡搬到县城，过上了以前想都不敢想的日子。以前住在山上，上学看病都不方便，生病拿药都用‘土方子’，病很难好。现在，出门是学校，卫生所在门口，要办啥事去社区，干部也特别热情，不出社区就把事办了，这日子真是越来越好了。”陇县新集川镇新集川村村民马福义说。