鹰潭高新区：打造城乡融合发展新样板

鹰潭市高新区白露街道以“一融带六化”的改革思路为统领，以智慧赋能为方向，以要素融合为目标，不断深化“5+2”试点体系，大胆创新，积极作为，加快构建“全域融合共同体”，探索形成了具有白露特色的城乡融合发展新样板。

盘活“两闲” 壮大村集体经济

白露街道地处鹰潭市城区南郊，结合自身城中村、城边村的特点，创新探索了城中村集体建设用地分期分类开发模式，并建立城中村集体经济发展留用地机制，构建村集体经济长期稳定的收入保障机制。

2021年以来，白露街道通过充分发挥群众首创精神，引进社会资本，加大村企合作，完成湾里杨家、正山佬、桥西一期三个村的城中村改造。其中，湾里杨家45亩三产用地置换房屋面积30000平方米，在三产用地置换房屋分配过程中，坚持由政府引导、村民自治原则，实现全过程公开、公正、公平，实现政府、企业与村民三方共赢，村民每年增加收入近6万元，有效盘活了村集体资产。

科技赋能 助力农民持续增收

白露街道9个社区（村）的股份经济合作联合社均与新型农业经营主体组建了农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。依托沃邦科技公司智慧农业发展示范基地，在小英葡萄种植中实施应用智能肥水一体化技术和“智慧农业”大数据管理平台等多个物联网体系，实现自动化管理，提高了产品的产量和质量。

大胆尝试资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，加快农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，探索强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种集体经济合作发展模式，推动农村集体经济持续发展壮大。

城乡基础设施一体化 便民惠民服务全覆盖

白露街道紧紧抓住数字乡村建设的契机，依托高新区无人机产业园城乡产业协同示范点建设，运用“5G+管理”技术，引入智能化管理平台，以大数据预警、点对点监测、智能化服务，给村庄长效管护插上科技“双翼”。建立5G+无人机公路养护服务平台和公路养护数据库，通过图像对比，精准判定道路缺陷，及时上传交通部门进行修整，推进城乡道路一体化。

以普惠共享为核心，以城乡教育、医疗卫生、公共文化等为主攻领域，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，全面推动城乡居民共享品质公共服务，形成“15分钟”生活服务圈。

白露街道以乡村数字治理为突破口，推动数据资源共建共享，积极探索扩大政务公开半径，激活乡村振兴新动能。小英村坚持数字赋能，开发具有小英特色亮点的移动手机“乡村治理”APP，所有村民通过手机即可在线办理社会保障、村民建房、合作医疗等31项高频服务事项，实现了横向部门数据互联互通，纵向各层级的数据开放共享，切实提高了服务群众的效率和水平。

打通了政务数据共享渠道，将服务窗口前移，村民密切关心的高频服务事项社保、医保、民政等向村级延伸，推动政务服务工作人员办理由线下向线上转变，事项办理过程透明公开、可溯源；通过“线上线下”的相结合，为群众提供“一站式”服务，真正做到智能化“小程序”解决“大事情”。