合川全面实施乡村振兴 加速推进城乡融合

合川，三江交汇，膏腴之地，一直以来都是重庆的农业大区，粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量连续多年保持全市第一，素有“巴渝粮仓”之美誉。

当前，合川正在围绕加快建设现代化区域中心城市这一目标，全面实施乡村振兴战略，建设国家城乡融合发展试验区，统筹推进“五个振兴”，大力发展现代农业，建设美丽宜居的新乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力谱写“三农”工作新篇章。

一幅农业兴、农村美、农民富的乡村振兴美丽画卷正在合川徐徐展开。

农业提质增效

构建“接二连三”的现代农业产业体系

当下，正值春耕备耕时节，刚友农机专业合作社全员出动，为周边村民翻耕万亩良田；重庆粮食集团的生产基地里，日产能150吨的稻米精深加工线正在做最后的安装调试工作，预计今年6月可全面投产；友军生态园正在举办第六届郁金香花卉节，吸引众多市民前往打卡……

到合川龙市镇逛上一圈，一幅幅生动画面勾勒出该镇在布局现代农业、推动农业“接二连三”融合发展的蓬勃态势。

而这正得益于合川在“三园共创”方面的持续创新探索。

近年来，合川在龙市、肖家两镇9村约10万亩的区域内，同创共建国家农村产业融合发展示范园、全国农业产业强镇、市级现代农业产业园3块“金字招牌”，重点以粮油产业为产业园主导产业，推进粮油、畜禽、蔬菜3个产业化联合体建设，促进农村一二三产业融合发展，打造乡村振兴的示范区、城乡融合发展的先导区，争创国家粮油主导型现代农业产业园。

截至目前，该片区成功引进中化现代农业、重粮集团、湖北亿穗等一大批重点企业，共谋划实施69个项目、111个子项目，预计总投资39.5亿元。合川的粮油、生猪、蔬菜、禽蛋等优势保供农业得以进一步夯实，“米袋子”扎得更紧，“肉盘子”端得更稳，“菜篮子”拎得更好。

与此同时，在“三园共创”的带动和牵引下，以促进农民增收为出发点，一大批特色农业也在各个镇街加速崛起、全面开花。

嘉陵江、渠江沿线串联起17.1万亩的柑橘产业带；古楼镇、大石街道打造了6.4万亩的枇杷产业带；双凤镇建成3万亩集中成片的李子产业基地；太和镇建起2万亩黄桃产业基地；隆兴镇建起3万亩油橄榄产业基地；铜溪镇打造了8000亩红油香椿基地……

未来，合川将重点做强优质柑橘、优质蚕桑、合川黑猪、生态渔业4个特色产业。与此同时，合川区将重点发展农产品加工、农产品商贸流通、乡村休闲旅游3个融合产业，持续推动现代农业“接二连三”。

此外，合川区还将深入实施质量兴农和品牌强农工程，持续增强“合美合川”区域公用品牌影响力，挖掘提升“两品一标”等特色农产品综合附加值。

乡村美丽宜居

推进乡村建设行动，提升农村人居环境

农房白墙灰瓦、农家小院里干净整洁，门前的道路宽阔平整、方便快捷；嘉隆西海生态观光园、香提多农事体验基地等农旅项目入驻，周边环境焕然一新……

合川区大石街道的竹山村从过去的“穷乡僻壤”摇身一变成为备受市民欢迎的“都市后花园”。去年11月，该村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村。

乡村振兴，生态宜居是关键。竹山村的美丽蝶变，正是合川打造生态宜居美丽乡村的一个缩影。

近年来，合川通过扎实稳妥推进乡村建设，改善农村人居环境，突出抓好污染治理，着力补齐基础设施和公共服务短板，整体提升村容村貌，提升农村生活品质，打造具有合川特色的“富春山居图”，使乡村让人们更向往。

科学规划，是有序推进乡村建设的前提和保障。

近年来，合川持续优化乡镇国土空间规划编制和村庄规划，增强乡村规划的科学性、实用性，不断提高乡村规划水平，注重田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制，突出地域特色。目前，合川区322个行政村村规划编制覆盖率达到100%。

风貌颜值，则是乡村让人们更向往的基础。

近年来，合川通过扎实开展人居环境整治，打造生活垃圾分类示范村47个，在全市率先启动并建成农村25户以上集聚区生活污水处理设施32个，全区农村卫生厕所普及率达85%，行政村生活垃圾有效治理比例达100%，1000人以上常住人口农村聚居点集中式污水处理设施基本实现全覆盖。合川区6个村被命名为“国家森林乡村”，77个村获评市级美丽宜居村庄，数量居全市第一。

设施功能将直接决定乡村的宜居品质。

合川区通过不断加强农村基础设施建设，全区农村集中供水率达86%，村民小组通畅率、通达率均达100%，低收入群体危房实现“动态清零”，农村配网供电可靠率达到99.9%，管道燃气实现“镇镇通”，4G网络行政村覆盖率达到100%，邮政普遍服务和寄递服务实现“村村通”。

当前，合川正在制定和完善《乡村建设行动实施方案》，计划从科学推进乡村规划建设、推进城乡基础设施一体化、推进城乡基本公共服务均等化、实施农村人居环境整治提升五年行动等方面，进一步深入实施美丽乡村建设。

城乡加速融合

改革创新，激发城市资源要素“下乡”活力

近年来，钱塘镇围绕产业振兴，大力发展集体经济，成立专业合作社37个，发展果蔬、蚕桑、稻虾、生态鱼等产业项目69个，2021年实现村集体总体经营性收入370多万元。

该镇集体经济如火如荼的发展，离不开近年来合川围绕“唤醒农村沉睡资产”展开的一系列先行先试、创新探索。

其中，作为全国第三批整县推进农村集体产权制度改革试点区县，合川全面完成322行政村的农村集体产权制度改革任务，全区确认农村集体总资产20.3亿元，量化经营性资产1.3亿元，确认113.8万名成员，配置股权2127.67万股，基本“摸清家底”。

同时，合川先后在74个村开展“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革，持续做大集体家底。其中，在肖家镇整镇推进“三变”改革试点，盘活耕地、集体林地、草地、闲置土地等土地资源，实现资源变资产8.2万亩、资金变股金3473万元、农民变股东11.3万人。

此外，合川还积极引导和鼓励各村结合村情实际，积极探索多元化模式持续壮大村级集体经济。2017年以来，合川区整合资金6450万元支持186个经济空壳村和薄弱村发展壮大集体经济，322个村成立了村股份经济合作社并进行了登记赋码。去年，合川全区村集体平均经营收入达到18万元。

唤醒农村资产、壮大集体经济的最终目的，是要从根本上增强农村的发展价值和吸引力，畅通渠道、做好接口，让资金、人才、项目、科技、信息等城市资源要素愿流入、能流入乡村，加速推动城乡融合发展。

未来，合川还将打出一套“提升软实力”组合拳，缩小城乡差距，增添乡村魅力。

例如，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系；以新时代文明实践站所、百姓茶馆、民主议事厅等场地为依托，推广“红细胞·微治理”共建共享机制，优化基层治理体系，塑乡村文明新风等。

让农业产业有“奔头”、农村创业有“甜头”、农民职业有“干头”，城乡融合发展的新力量就会源源不断汇聚，城乡“各美其美”“美美与共”的融合发展就必能加快实现。

守住农业农村“三条底线”

守住粮食安全底线——着力稳面积稳产量，全面完成市里下达的167.7万亩粮食种植任务，确保产量稳定在70万吨左右。扎实推进大豆和油料产能提升工程、启动实施“百千万”优质粮食示范工程、大力推进粮食单产增收工程。

守住耕地保护底线——严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，力争新建高标准农田11万亩，打造“千年良田”2800亩，实施农田宜机化改造1.3万亩，坚决遏止耕地“非农化”“非粮化”。

守住不发生规模性返贫底线——不断完善区镇村三级动态监测体系；严格按照“四个不摘”要求，继续落实常态化帮扶措施；大力培育发展柑橘、花椒等扶贫产业，持续提升规模、效益和竞争力，增强脱贫村和脱贫群众增收能力。

加速构建“1+4+N”智慧农业体系

当前，合川区正在加速建设“1+4+N”区、镇、村（企业）三级智慧农业骨干网络体系，计划用2-3年的时间建成1个区级智慧农业管理平台、4个智慧农业示范园、N个智慧农业网络节点，基本实现农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化等功能。

目前，合川区正在加速建设占地15亩的合川区智慧农业信息中心，项目建设集全区智慧农业集成平台、现代农业多媒体展示中心、全区电商销售平台、农产品展示厅、全区农机社会化服务培训维修中心、招商引资服务平台于一体，现已基本完成主体工程建设。