全面推进乡村振兴人才队伍是关键

是乡村振兴的核心和基础。人的问题解决了，乡村才能真正振兴。长期以来，农村中青年人才持续外流，还存在人才总量不足、结构失衡、素质低下、老龄化严重等问题。农村人才整体发展水平与乡村振兴要求还有差距。全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。只有人才供给跟上，产业才能正常运行，迭代发展，文化才能复兴繁荣，教育才能提质增效，新模式新业态才能不断涌现，乡村振兴才能实现。因此，提高农村人才的整体发展水平，是实现农业农村现代化、巩固和扩大扶贫成果、与乡村振兴有效衔接的首要问题。

当前，随着乡村振兴战略的推进，农村人才支撑仍存在短板。一是整体数量不足。据调查，现有农村实用人才有限，不适应加快农业科技推广和农业产业化进程的新要求。二是结构有待优化。农村从事种植业生产的人才很多，而从事农产品深加工和流通的人才很少，尤其是外向型、开拓型的农村经营管理人才极其短缺。此外，农村经济领域的创业人才和“领军人物”也比较匮乏，导致农副产品加工贸易落后，农业生产附加值低。第三，管理松散，作用不够。由于农村人才种类繁多，管理人员众多。除了农业部门和人事部门定期开展一些农业科技教育培训外，其他部门都不培养农村人才。一些农村人才的观念仍然滞后于经济社会发展，他们的作用还不够。第四，人才流失严重，储备不足。农村人才有的致富后去城镇发展，有的去发达地区创业。学校毕业生和学有所长的复员退伍军人也不愿意在农村创业，更多的是外出打工。特别是卫生、教育等民生领域的农村人才更多流向城市，造成农村人才后备力量不足。

鉴于以上不足，在推进实施乡村振兴战略的过程中，农村基层需要一支强大的人才队伍。一是完善农村实用人才培养机制。统筹培养农业经营主体和农产品深加工人才、农村电子商务和市场相关经纪人、农业科技攻关和农业技术推广人才、农业机械及自动化设备使用、检修和维护人才、环境保护和生态景观设计人才、优秀文化传播和基层宣传人才、教育和医疗人才。第二，建设一支懂农业、爱农村、爱农民、有过硬本领的干部队伍。实现乡村振兴，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民、有过硬本领的干部队伍。要选好配强乡镇领导班子和村“两委”成员。第三，培养人才，发展生态。一方面，对那些为农村经济发展做出突出贡献的技能型乡土人才，优先安排农业开发项目、农业贷款、技术支持和生产资料，对有志加入村“两委”的，可列为基层后备干部重点培养对象。另一方面，建立一站式服务平台，为人才提供“一揽子”服务，构建全覆盖的人才住房保障体系。此外，定期举办“乡土人才之星”等评选活动，在媒体开设“农村优秀人才”等栏目，营造全社会尊重农村人才的浓厚氛围。四要坚持政策引导，搭建创新创业平台。首先，要出台相关政策措施，建立乡村振兴指导员队伍，坚持和完善科技特派员工作制度，充分发挥专家、专业人士和地方人才在乡村振兴中的作用。其次，出台生活补贴、职称优先评聘等政策，鼓励更多青年回乡创业，建立长效机制，引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、动得动”。再次，支持各类返乡人员发挥自身优势，创办龙头家庭农场等新型农业经营主体，并给予支持和奖励。鼓励农业科技人员到基层兼职，促进人才向乡村振兴有序流动。第五，要建设强大的服务阵地，改善农村发展环境，实施更加积极、开放、有效的人才政策，营造良好的创业环境。为农村人才的持续培养提供内生动力，留住更多人才。