建设重庆清风寨 深化基层治理

要振兴民族，必须振兴农村。全面推进乡村振兴，是实现第二个百年奋斗目标新征程中“三农”工作的重点。重庆垫江县纪委坚持把政治监督融入乡村振兴和基层治理，围绕“政治生态清朗、乡村干部廉洁、重大决策清晰、‘三资’管理清晰、权力相关事项清白、干群关系清爽”建设“清风寨”，为实施乡村振兴战略提供有力保障。

建一个阵地，保证群众看得见。高素质的廉洁岗位是建设“清风寨”的重要抓手。垫江县纪委在乡镇设立廉政中心，在村(社区)设立廉政驿站，设立廉政意见箱、廉政来访窗口、廉政宣传栏，实现乡镇廉政阵地全覆盖，让群众看到纪检监察工作，找到纪检监察干部。通过廉政中心(驿站)定点问政、下访期间干部面对面问政、“民问廉政日”集中问政等方式，受理相关控告，收集群众意见建议，解决疑难复杂问题，变“等群众上门”为“到群众中去”，打通全面从严治党“最后一公里”。

全力以赴实现工作。基层纪检监察力量薄弱。只有整合监督力量，攥紧手指，才能最大限度地发挥作用。垫江县纪委坚持“室对处”结合，整合监督检查室，派驻监督室和乡镇纪委，强化整体工作，强化对乡镇领导班子和重要站、室负责人的监督，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”。选派和加强乡镇纪委委员，加强政治和业务培训，建立乡镇纪委委员联系村(社区)制度，指导联系村(社区)开展廉政建设工作。整合村(社区)纪委、村(居)监督监督员和村(居)务监督委员会的力量，加强对农村党员干部的“贴身”监督，收集一线“生活状况”，及时向上级纪检监察组织报告。

完善机制，推进权力公开。权力不清、边界模糊、控制不力是农村基层治理亟待解决的突出问题。垫江县纪委完善镇村干部权力清单，督促乡镇党委、政府清理权力相关事项，制定岗位权力清单，向管理服务对象公示，做到权力全部纳入清单，清单之外无权力。推动有关部门加强农村财务管理，探索提升村(社区)集体“三资”管理办法，把党的领导、管理、监督与村民自治有机结合起来。推进村务公开制度落实，督促乡镇加强监督，以线上线下相结合的方式定期公开农村党务、政务、财务和村(居)务，通过“听广播、看专栏、查手机”等方式引导群众参与监督，保障人民群众的知情权和监督权。