推动政府投资重点工程项目实施以工代赈 优先吸纳返乡农民工脱贫人口等群众参与

《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》日前发布，将推动政府投资重点工程项目实施以工代赈，以工代赈将优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象。

以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策，也是一项农村扶贫政策。方案提出，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收，鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。

此次发布的以工代赈岗位主要涉及交通、水利、能源、农业农村、生态环境、灾后恢复重建等重点领域，包括高速铁路、城市轨道交通、机场、水库建设、油气管道、现代农业产业园基础设施、城市排水防涝、造林绿化等多种项目。方案要求相关地方人民政府要合理确定以工代赈劳务报酬标准，尽可能增加劳务报酬发放规模，坚决杜绝劳务报酬发放过程中拖欠克扣、弄虚作假等行为。

此外，在培训方面，方案要求采取“培训+上岗”等方式，开展劳动技能培训和安全生产培训。资金保障方面，扩大以工代赈投资规模，在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈中央预算内投资项目，劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上，并尽可能增加。