四部门：推进政策性开发性金融支持农业农村基建

记者从农业农村部获悉，农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行、中国农业发展银行近日联合发布《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》(下称《通知》)，引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

《通知》明确7个农业农村基础设施建设重点领域，包括耕地保护和质量提升、农业科技创新、农业产业融合发展、现代设施农业、农业农村绿色发展、农业防灾减灾、乡村建设。

其中，在耕地保护和质量提升方面，支持新一轮高标准农田建设规划实施和已建成高标准农田改造提升，统筹发展高效节水灌溉。支持大豆油料生产基地建设；在农业科技创新方面，支持实施种业振兴行动，建立健全农业种质资源保护体系，建设种质资源精准鉴定中心。支持实施农业关键核心技术攻关。支持农机装备研发应用，大力发展智慧农业；在农业产业融合发展方面，支持国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等农业产业融合发展项目建设。支持农业现代化示范区建设。

《通知》提出，强化资金保障，把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，提高土地出让收入用于农业农村比例，创新政府投资支持方式，倾斜支持农业农村基础设施建设。大力推进政府投资与金融信贷联动，形成投资合力。政策性、开发性金融机构要在符合国家法规和信贷政策前提下，优先安排信贷规模，为农业农村基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款。

同时，创新金融服务。鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等模式，规范发展、阳光运作，引导金融社会资本和民间投资，支持农业农村基础设施建设。

“支持农业农村基础设施建设、扩大农业农村有效投资，有助于提高农业发展能力，提升农业产品附加值。加大对农业农村的投资扶持力度不仅能促进农业农村发展，更能拉动农村内需，意义重大。”中国农业大学智慧电商研究院院长、经济管理学院教授郭沛对记者说。