通化市：抓住“牛机遇”壮大牛产业

吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程实施以来，通化市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，放大资源优势，强化政策带动，优化服务保障，集小规模成大群体，加速推进肉牛产业高质量发展。

如何做大做强做优肉牛产业？出台配套支持政策至关重要。

为充分发挥肉牛产业优势，夯实肉牛全产业链发展基础，通化市抓住机遇、高位推动，制定了《通化市“秸秆变肉”工程工作落实方案》《加快肉牛产业发展的实施方案》等，确定了“以小规模、大群体为扩张模式，大力发展基础母牛，兼顾育肥牛饲养，逐步将通化市发展成为优质基础母牛繁育基地和优质肉牛供应基地”的发展思路，并将肉牛发展目标及重点任务分解落实到各地。

柳河县从强化保障入手，落实扶持政策。一方面，制定《肉牛产业发展规划》，着力打造2个肉牛强镇和14个肉牛养殖示范村，确保今年实现7.2万头肉牛养殖目标。另一方面，结合自身实际，在充分享受省、市肉牛养殖政策的基础上，对新建100头的牛场，新引进100头肉牛以上、贷款100万元以上的企业，在农担贴息30%的基础上，额外再贴息30%；对新建500头的牛场，一次性补助10万元发展资金；对新建1000头的牛场，一次性补助40万元发展资金。

与柳河县一样，通化市各地因地制宜，在资金补助、大项目建设、肉牛保险、支持秸秆饲料化利用等多方面，对肉牛养殖企业（户）给予大力支持。截至6月份，全市肉牛发展到14.6万头，占全年目标的65.4%，肉牛养殖场（户）达2万户，规模养殖场39个，专业合作经济组织26个。特别是在今年初实施肉牛养殖百日攻坚行动中，新增养殖（扩繁）户8596户，新发展肉牛25718头。

肉牛产业比重大、经济效益好、产值收入高，既是支撑乡村振兴的优势产业，也是县域经济突破的重点产业，更是带动农民增收的主导产业。市委、市政府高度重视肉牛产业发展，出台硬招实招把肉牛产业做大做强做优。

优化布局。通化市进一步挖掘潜力、拓展空间，因地制宜、分区施策，将辉南县、柳河县、通化县确定为潜力增长区，以增量、提质、扩面、延链为重点，增加养殖和生产经营主体及基础母畜数量，提高生产效率；将集安市、东昌区、二道江区确定为适度提升区，以稳量、适度规模发展和增产增效为重点，提升发展水平。

壮大规模。推动基础母牛扩群增量，鼓励肉牛养殖主体购入域外基础母牛，增加基础母牛存栏量；积极推行“屠宰厂+育肥牛场（户）+母牛养殖场 （户）”“村集体+养殖户+种植户+秸秆饲料企业”模式，发展规模化育肥肉牛养殖场，不断增加优质肉牛出栏；培育发展新型经营主体，推行小规模、大群体、整村推进、分户饲养模式，引导农民利用自家秸秆资源“自繁自育、藏牛于户”；大力扶持通化有点牛、东明牧业等龙头企业，引进培育屠宰加工企业，推动肉牛产业规模化、集约化；支持各地建设肉牛标准化养殖屠宰加工园区或小区，促进肉牛产业全链条发展。

推进项目。坚持“专班推进、专人包保”，夯实项目前期，加快项目建设。同时，紧盯产业精深加工、延链补链，积极与皓月集团、香港金马兴牧集团、奥金斯农牧科技公司、长春城开农投集团、和合牧业公司等企业对接洽谈，力争一批示范带动能力强、产业链条长的大项目落地。

金融支撑。鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体抵押贷款，重点围绕肉牛育种、育肥、屠宰加工、粪污处理、销售运输等环节，不断扩大专属金融产品覆盖面。

技术保障。组建科技服务团队，常态化深入基层、市场主体和肉牛养殖户，开展“送贷款、送防疫、送繁育、送订单”下乡活动，全方位多角度开展技术指导帮扶。

眼下，总投资2.2亿元的通化有点牛项目完成投资5500万元，已建成养殖圈舍2栋、地埋式发酵罐3个，引进基础母牛220头；总投资4250万元的吉林省利尔秸秆饲料化利用项目，完成投资6400万元，已进入试生产阶段；总投资3亿元的信通万头肉牛标准化养殖场建设项目已完成选址和初步规划，项目建成后将填补通化市无大型养殖场的空白……通化市以大项目为牵引，共谋划肉牛产业项目46个、总投资45.9亿元，目前已有28个项目开工建设，完成投资1.3亿元。

未来可期，信心十足，通化市肉牛产业已呈现出“牛劲十足”的发展势头。