南充市高坪区让撂荒地重生“造血”功能

整治撂荒地是稳定粮食产量的有效举措。今年以来，高坪区积极谋划，因地制宜推进撂荒地整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，为扩大全区全年粮食播种面积、推动粮食增产增收奠定坚实基础。

据悉，2022年，高坪区计划整治撂荒地1.9万余亩，截至目前，该区已累计完成撂荒地整治1.5万余亩，复耕复种率达80%以上。

摸清底数坚决守住耕地红线

在高坪区擦耳镇，漫山遍野的花椒树枝繁叶茂，绿豆般大小的花椒似一颗颗绿色的珍珠挂满枝头。花椒树下，刚刚复耕出的土地上已经种下大豆等农作物。

“今年，我们利用春耕生产有利时机，大力开展撂荒地整治。”擦耳镇相关负责人说，前期，该镇做实做细摸排工作，对全镇撂荒地开展了“拉网式”摸排登记，并同步建立台账；深入分析土地撂荒原因，对撂荒地开展分类整治，制定撂荒地整治专项方案，为顺利开展撂荒地复耕复种奠定了坚实基础。

“在撂荒地整治过程中，我们成立了专项工作督查组，不定期对全镇撂荒地整治工作开展督查，及时掌握撂荒地整治情况，发现问题及时通报、立说立改。”该负责人告诉记者，截至目前，该镇已完成撂荒地整治超过1000亩，进一步提高了土地利用率，盘活了土地资源，稳步推进了全镇农业高质量发展。

今年以来，高坪区督促全区各乡镇（街道）从实、从细、从严开展调查摸底，详细登记撂荒地承包的户名、位置、面积、类型等信息，建立底情明晰、信息完备的撂荒地台账。2022年，高坪区计划整治撂荒地1.9万余亩，力争到年底全部整治完成。

因地制宜确保土地应种尽种

走进高坪区走马镇姜家祠村，但见道路两旁一块块被整治后的田地似棋盘一样铺展开来。整治出的田地上，早已被村民播种上水稻等农作物。

据了解，姜家祠村辖9个村民小组，全村常住人口1182人。由于该村的年轻人常年在外务工，村里劳动力缺乏导致部分田地被撂荒。

“我们采取‘田地托管’的模式，让撂荒地‘活’起来，实现规模化生产。”走马镇相关负责人介绍，农户把田地托管给村集体经济组织，由村集体经济组织垫资进行平整并引进优质水稻进行统一耕种。同时，村集体经济组织按照每亩400公斤至500公斤的水稻产量折价与村民五五分成，通过规模化打造、机械化生产让撂荒地重生“造血”功能。2022年，走马镇预计将整治撂荒地1000余亩，发展林下套种3000余亩，确保粮食产量“只增不减”。

据悉，高坪区将撂荒地整治作为遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、坚决守住耕地红线的重要举措。按照“宜粮则粮、宜特则特”的思路统筹全区，各乡镇（街道）根据各自实际情况分类制定整治方案，并结合农时季节有针对性地选择农作物品种和栽种模式，确保应种尽种、满栽满插。

据介绍，今年，高坪区还严格落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、稻谷补贴、种粮大户补贴及小麦、稻谷最低收购价等强农惠农政策，对于相对集中成片、面积50亩以上、规范种植粮油作物的撂荒地，每亩给予一次性500元的整治补助。

创新方式提高土地利用率

日前，在高坪区会龙镇丁字桥村的一处山坡上看到，旋耕机与播种机正来回穿梭作业，在整治出来的土地上播下高粱种子。另一边地势较为平缓的土地上，带状复合种植的玉米、大豆已吐露出嫩绿色的新芽。

“高梁耐旱，大豆玉米对水分需求多，这种依地势高低分级种植模式，能有效提高土地利用率和灌溉效率。”丁字桥村村委会副主任雍军告诉记者，今年，该村对300余亩撂荒地进行了整治，整治出的土地采取全年两季轮种，目前以种植玉米、大豆、高粱为主，收获后，将种植小麦、油菜，确保土地不闲置。

“今年，我们大力开展撂荒地整治，探索建立了‘三级耕种模式’，在保持全镇特色产业不变的基础上，将土地分成三类，即丘陵高坡（以种植高粱为主）、山地缓坡（以复合种植玉米大豆为主）、平畴农田（以轮种水稻小麦为主）。”会龙镇相关负责人说，同时，采取“种植大户+专合社+农业公司”的模式，鼓励村民以自种、外包、代种等多种模式开展复耕复种，促进粮食增产、村民增收。

据了解，今年以来，高坪区大力推广“引进业主规模种、村集体兜底种、在家农户帮忙种”的模式，创新土地流转租金支付办法，进一步激发村集体经济组织、专合社代耕代种积极性，全面提高撂荒地整治效率。此外，该区抽调专业技术骨干组建8个生产技术巡回服务指导小组，对全区撂荒地复耕复种进行督促指导。据统计，截至目前，该区已累计完成撂荒地整治1.5万余亩，复耕复种率达80%以上。