四川省雁江区试点“农业共营制” 助推农民增粮增收

今年来，资阳市雁江区为有效破解农业生产经营中“地碎、人少、钱散、缺服务”四个制约和“谁来经营、谁来种地、谁来服务”三个难题，在丹山镇回龙场社区和保和镇洞子湾村2个村启动“农业共营制”试点，探索构建“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系，推动农业转型升级取得一定成效。

土地股份合作经营催生“散户”变“大户”。按照“入股自愿、退股自由、利益共享、风险共担”原则，村集体引导农户以土地承包经营权折资入股，注册成立土地股份合作社，选举产生理事会、监事会，健全合作社章程和制度，由理事会代表全体成员决策“种什么”，聘请的农业职业经理人负责“怎样种”“如何管”“怎么卖”。全区组建土地股份合作社2家，入社农户212户，入社面积370.93亩，每亩节约生产成本150元、收入较农民自种增加约300元。

农业职业经理人助推“荒地”变“良田”。以提高新型职业农民素质和农业技能为核心，培养了一批新型职业农民、农业职业经理人，分类施策开展农村撂荒地整治，解决了农业“无人种田”“种不好田”等问题，并积极探索农业职业经理人享受信用贷款贴息扶持、撂荒地整治项目补助，建立产业、金融等配套扶持政策。2022年全区农业职业经理人等级认定考核中级36人、初级5人，土地股份合作社复耕撂荒耕地156亩。

农业社会化服务破解“低效”变“高能”。采取政府引导、市场参与、多元合作方式，构建农业科技、金融和社会化相结合的农业综合服务体系。利用村集体经济组织农机专业合作社开展水稻“耕种收”以及粮食代烘代储服务；搭建“农贷通”农村金融综合服务平台，构建多层次、立体式、全覆盖的农村金融服务体系。2个试点村土地股份合作社水稻产量约9.1万公斤，每亩实现分红约300元。