“示范区”引领农业高标准、高质量发展

大米1000公斤，小龙虾300公斤！8月15日，内江市龙场市石翔镇龙龙米虾合作社董事长刘晓龙在拿到生产测算报告后，测算出大春亩产值1.5万元。在石翔镇周围，占地14万亩的水稻和渔业现代农业园区不仅稳定了粮食产量，还为四川提供了五分之一的小龙虾。

党的十八大以来，特别是2018年以来，面对中央政府颁发的“三农”试卷，四川着力解决“三农”问题，着力把现代农业园区建设成为“示范区”，加快建设现代农业“103”产业体系，不断擦亮农业大省的金字招牌，不断构筑推进农村振兴的基石。

布局：与乡村振兴、“10+3”等规划衔接，勾勒园区四级梯次推进体系

两百万亩。三年前，南充人赵大海回国创业，对该市“先进”的晚熟柑橘产业规划感到震惊。然而，随着园区项目的不断落地，南充晚熟柑橘种植面积已超过70万亩，目标不再遥不可及。

去年年初，省委、省政府建立了现代农业“103”产业体系，即打造四川粮油、四川生猪、特色产业、现代种业等十大主导产业。在后续的建设意见中，核心载体锁定在现代农业园区。

现代农业园区建设规划从省级层面入手，与农业和农村发展规划、农村振兴规划、社会经济发展规划相衔接，实现“画一幅蓝图到底”。

突破问题，从优化发展模式入手。构建以国家公园为龙头、省级公园为骨干、市县公园为基础的梯级推广体系，放在突出位置：以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等为依托。创建国家公园；按照现代农业“103”产业体系，布局省级园区；根据全县特点，努力实现“一乡一园”。全省21个市州和159个涉农县(市、区)推进同级园区建设的各项计划已经全部完成。

“指针”表示构造路径。2018年，省级出台了《现代农业园区认定评估标准》，涉及基地建设、设备应用、加工布局、业务整合、品牌建设、科技支撑和组织形式七个方面，细化了分项评估规则。

指挥棒压缩主要责任。去年，现代农业“10 3”产业体系推进机制全面建立，园区定位、主导产业、建设目标和推进主体逐一明确。随后，省级下发了考评激励计划，明确了各级党委和政府的考评内容、考评对象和奖惩措施。今年3月，首批35个省级星级现代农业园区发布，累计奖励财政资金5亿元。今后，这种“评估”将制度化。

改革：念好“六字经”，激活“钱、地、人”为三农注入新活力

“质量是生命线！”8月10日，由于一些公园将未成熟的石榴放在柜台上，一向性情温和的凉山州会理县商务、经济合作与外事局副局长王银国当众发火。

王银国的愤怒是推动四川现代农业绿色优质发展的真实写照。要生产出高品质的“川子好”农产品，就要念出“优、绿、特、强、新、实用”的字样，这是农业园区建设的方向。

接线板放在显眼的位置。四川省连续五年将土地整理、农田水利等建设项目的资金向园区倾斜。同时，把重点放在主导产业上，工业项目上

一只手压紧，另一只手松开。在四川，激活“人、地、钱”，创造新的动能，一直是核心命题之一。

打破僵局取决于改革。大规模推广“大园区小业主和农民”等模式，创新利益联动机制，不断激发农民和新的经营实体的积极性。从2017年到2020年，省、市、县政府投资约48亿元建设园区，同期社会资本投资接近120亿元。

作为改革的“试验场”，园区启动了两个试点项目：农业产业贷款风险评估系统和农村“两权”抵押贷款。截至目前，共推出62种涉农保险，承保金额超过160亿元，不断解决小微企业和涉农企业融资难的问题。

稳产：稳住“三农”基本盘，在“大考”中稳住“粮袋子”“菜篮子”

“保证供应没问题！”从去年冬天到今年初秋，这句话一直在成都彭州农业和农村局局长廖德才的嘴边。

作为四川乃至西南地区的“菜篮子”，彭州的蔬菜供应自今年以来一直“持续受阻”，受到新冠肺炎肺炎疫情和洪灾的多重考验。底气来自彭州蔬菜种植基地，以天府菜都现代农业产业园为主导。

“稳定增长”是今年四川农业的关键词。上半年，小春粮食总产量为426.3万吨，同比增长0.8%；蔬菜和食用菌产量增长3.8%；猪、牛、羊、禽、鱼等肉类产量居全国首位，四川重要农产品供应保持稳定。

为什么“米袋”和“蔬菜篮”是安全的？一组数据也许能够回答。与2017年相比，全省已建成948个现代农业园区，增长近三倍；国家公园的数量从3个增加到了11个。到目前为止，园区占地面积已达1386万亩，基本覆盖了全省粮食等重要农产品的主产区。

有规模和产出。园区内有大型养殖场9515个，全年存栏3359万只。今年上半年，园区重要农产品产量比三年前翻了两番。

现代农业园区除了生产稳定、供给有保障外，正在成为川中农业和农村发展的新“动力源”，为提高农村工业发展水平注入“催化剂”，成为带动农业和农村经济转型升级的“增长点”。五年来，四川现代农业园区建设取得的成就足以证明：

在——示范带动下，去年底园区农民合作社和家庭农场超过2.9万个，农业综合产值达到3023亿元。

——人促进农民增收，879万农村人口实现就业和参与产业发展。园区农民人均可支配收入达到18149元，比全省平均水平高出23.7%。

到今年上半年，已有1908家龙头企业落户——个加工设施，园区农产品初加工率达到75%，高于全国全省平均水平。

在园区的引领下，四川的农业和农村正加速迈向现代化的新未来。