湖南省衡南县:打通河流长度系统的“最后一英里”

“30年前的清华河回来了，比以前更清澈，更美丽。”日前，在湖南省衡南县胡荃镇先锋村，70岁的村民刘帅(音)看着清澈的河水和两岸的绿化，感慨万千。

刘帅告诉记者，就在半年前，这里没有河流、树木和道路。多年前，“清华河”淤塞，成了“污水沟”。岸边杂草丛生，蚊蝇飞舞，村民们在路过时纷纷躲藏。现在，村民们每天晚饭后要么在岸边散步，要么在河边的休闲亭里过家庭生活。

这种变化源于河长体系“最后一里”在衡南县的落地。“河长制”在全国推行以来，衡南县坚持“自上而下治理，水岸并重，标本兼治”的治水理念，坚持“补短板，强化管理，求创新”的工作思路，率先实现湖南村级河长工作站全覆盖，实现农村河流全部由人管理的局面。

衡南县位于湘江流域中游，水系十分发达。全长1300多公里的河流有85条，包括湘江干流和三条支流，即雷水、正水、丛陵水。按河流等级划分，全县有省级河流2条，市级河流4条，县级河流6条，乡级河流50条，村级河流23条。

面对如此密集的水域，衡南县提出要引导依靠群众，管好每一条河流。在此基础上，衡南县建立了最完整的工作体系，按照河魁办、河魁、河魁、民间河魁四条线逐一落实人员，形成了全覆盖的县、乡、村三级工作体系网络格局。甚至在基层，已经形成了河长制的“三个转变”，——规范了外部形象，规范了工作流程，规范了管理和保护。

每个乡镇(街道)河道主管机关和村(社区)河道主管系统工作站，在保证单独办公的基础上，制作统一的办公铭牌、河道系统图、工作系统图、工作系统卡、河道主管系统文化墙、户外宣传栏、监督检查工作手册；规范河道主管办公室和河道主管的职责、工作流程和内容，及时处理河道问题的举报和投诉，规范处置；督促相关人员履行职责，正常清洁。每个村应有不少于一名清洁人员，保证必要的工作经费，并有完整的监督员和检查员队伍。

“三个现代化”建立后，基层党员和群众管理和保护河流的积极性大大激发。今年6月5日，咸丰村在“房交会”上决定，流经该村的清华河必须做好治理，变成县级示范河。很多村民当场表态，表示有钱出钱出力，让大家共同建设，共同治理，共同分享清华河的幸福。

32岁的党员刘伟，开着自己的挖掘机到河堤上3个月，自告奋勇为河水疏浚筑堤；64岁的村民经常运球，冒着高温，连续工作50多次；乡贤刘显正和刘宏伟捐赠20多万元修建两个休闲亭，修建一条长河文化长廊，粉刷墙壁等。

经过5个月的治疗，日常维护和清洁已经成为村民的自觉行动。每天都有党员带头清除两岸杂草和岸边垃圾，村民家中的垃圾也有意识地分类处理，而不是倾倒到河里。河水平、水清、岸绿、景美的清华河又回来了。

随着河长体系“最后一公里”的开通，衡南县越来越多的人因为美丽的江湖获得了更多的幸福。