湖南省浏阳市探索扶贫与农村振兴的有效联系

大围山山麓贫困户依托山区特殊气候发展小果基地，走长期产业带动稳定扶贫新路。如今，“大围山梨”已成为国家农产品地理标志产品。源地图

一个“十万”工业扶贫项目，产生的是可持续扶贫的源泉。在湖南省浏阳市，该项目带动了95%以上的贫困户参与产业，被评为“全国产业扶贫典型案例”。在他的带领下，李忠国脱贫后，用油纸伞撑起了一片贫困户的“天空”。今年10月，他站在国家扶贫奋进奖的领奖台上。

“十五公里就业圈”产生了稳定脱贫的凝聚力。浏阳只有172个扶贫作坊(基地)，带动近2000名贫困人口就近就业。张红梅大半辈子务农，没想到从农民变成了画家。她从家走到单位不到10分钟，却和50多个穷姐姐一起做的山水画飞到了近10个国家。

一个“四个提升建设”工程，形成了“防止返贫”的内生动力。浏阳率先探索解决了防止返贫和相对贫困问题，促进了综合扶贫与农村振兴的有效衔接。过去只有石头穷的天溪村，在石头上开了一篇脱贫致富的文章，做了一个轰轰烈烈的“改造”，实现了逆袭，成为农村振兴的示范村。

这三个微缩图都体现了浏阳在巩固和扩大扶贫成果、有效衔接农村振兴方面的开拓性探索。

质量更好的脱贫

“先扶贫，继续巩固工业扶贫，可以增强扶贫的内生动力。不断巩固就业和扶贫，可以增加扶贫的稳定性，使消除绝对贫困更加有效。”长沙市委常委、浏阳市委书记李春秋认为，年底越多，越有必要不断提高扶贫质量和质量。

近年来，浏阳市继续建设“十万”工业扶贫工程：即建设工业扶贫服务中心，培育10个长效产业，建设100个特色产业基地，建立1000个工业就业扶贫模式；创建“十五公里就业圈”，建设131个产业扶贫基地和172个就业扶贫作坊(基地)，探索长效产业带动稳定扶贫的“浏阳之路”。

今年10月17日，胡大镇胶花新村李忠国成为长沙市第一位获得国家扶贫奖的个人。五年前，他是浏阳的一个贫困户。

2016年，李忠国重拾制作油纸伞的手艺，申请小额贷款5万元扶贫，成立大兴工艺厂生产加工油纸伞。短短一年多时间，他成功摘下了贫困户的“帽子”。

脱贫致富不忘邻里。自2017年以来，他先后与该村51户贫困户签订了产业协议，并通过建立扶贫作坊和开拓市场，促进了年均1.15万元的收入增长。2019年，他的富力工厂实现年销售额500多万元，产品远销日本、韩国、东南亚、东非等国家和地区。

去年他建了一栋两层楼，亲自在楼顶做了一颗五边形的红星镶嵌。不善言辞，他用这种方式表达内心的感受。

传统工艺精湛的李钟国亲手编织出一把漂亮的富贵伞。没有任何技术技能的农民能画出美丽的新图吗？在浏阳小河乡，可以找到准确的答案。  

工作室行业目前已成为小河乡就业能力较强的三大行业之一，正在升级为集书画行业、创作与写生、书画体验度假为一体的“山水画之乡”。

有效融合试点

现行标准下的消除绝对贫困是否等于扶贫终结？

浏阳作为湖南省新阶段扶贫工作的试点县(市)，用“四个升级”来回答试点项目：把扶贫产业升级为农村振兴的“品牌产业”，把扶贫电网升级为基层治理。扶贫典型升级“基地网格”成为农村发展“示范力量”，贫困山区升级为绿色生态“精品景区”，探索和巩固扶贫与农村振兴的有效联系

颜夕镇沙龙村实施精准扶贫措施后，75户221人的贫困户顺利脱贫。为了防止重新陷入贫困，沙龙村以“一户一岗”为重点，强调“一人一技”，发展“一村一品”，分别实现差异化就业、技能型就业和带动型就业。

“一户一岗”可以通过多种渠道为低收入人群安排就业。沙龙的16个种植合作社把蔬菜种植分成9个环节，根据每个环节设置岗位，让每个有工作意愿的人都能找到不同的工作。60多岁的肖怀富，腿有残疾，被安置在一个不需要太多跑步的分拣位置。他工作一天就能赚120元。

“一人一技”培训项目让传统农民成为“土壤专家”。通过一户一业培训基地，开展“个性化”技能培训和服务，从村里200多名基地工人中培养出50多名技术骨干。

“你看，我把苦瓜苗嫁接到丝瓜根上，这样苦瓜不仅有48%的高抗病性，18%的高成活率，而且还有600-800公斤/亩的高产量。”姜子宏讲过嫁接，但他根本看不到一户穷人。因为他的技术，姜子宏的工资比别人高500元/月。

“一人一技”和“一户一岗”促进了一村一品的发展，莎朗村依托蔬菜种植被评为“全国一村一品示范村”，将蔬菜扶贫产业提升为农村振兴的品牌产业。

张坊镇天溪村是浏阳贫困人口最多的村，有212户贫困户，720人。作为与莎朗村同时开展新阶段扶贫工作的村庄，主要以旅游业扶贫为主。

天溪位于罗晓山脉，村内有宝藏——西溪岩大峡谷，全是第四纪冰川石外观地质。这以前是村民眼中的“黑疙瘩”，现在却成了游客眼中可以歌唱的美丽石头。

西溪旅游发展有限公司是通过村民众筹成立的。为了观看岩石，来自世界各地的游客来到这里。今年的旅游门票收入预计将超过1000万元，这将带动包括低收入在内的农民增产增收2000万元。今年8月，这个著名的贫困村被评为“全国乡村旅游重点村”。

“我沾了黑岩的光，不仅在旅游公司分红，还种了5亩多的生态白米，卖到了10元/斤。”异地扶贫搬迁户李佑伦笑得很开心。

李佑伦口中的生态白米，指的是天溪种植的品牌米——天罗溪米。随着乡村旅游的兴起，他在农业技术部门的指导下种植生态白米。天溪位于小西河上游，浏阳河源头，所以生态白米是“喝”山泉水长大的；再加上生态种植，消失多年的蜗牛在稻田里成群出现。

不仅有黑石、白米，还有红紫杉。这个美丽的“三色画卷”正在把美丽的资源转化为美丽的经济。