针对重点领域和关键环节 新一轮农村改革开始

全面实施农村振兴战略，深化农村改革是关键环节。针对重点领域和关键环节，新一轮农村改革即将开始。

中央农村工作会议强调，要加快农村重点领域和关键环节的改革，激发农村资源要素的活力，完善农业支持保障体系，尊重基层和群众的创造，改革要有新的突破。1月4日，农业和农村事务部党组召开会议，指出要推进小农与现代农业的有机结合，深化新一轮农村改革，激发农业和农村发展的动力和活力。

业内人士指出，为了在新阶段全面推进农村振兴，必须加快农村改革。坚持处理农民与土地关系的主线，着力完善产权制度和要素市场化配置机制，加快农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

农业和农村事务部长唐近日在接受媒体专访时表示，2021年要抓紧规划和推进新一轮农村改革，努力激发农业和农村发展的活力。

唐介绍，要不断深化农村产权制度改革。要审慎推进农村宅基地制度改革，在做好相关基础工作的前提下，努力取得一批实质性试点成果。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，大力发展新型集体经济，促进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入。

此外，要推进城乡发展体制、机制和政策体系的一体化。要把县城作为城乡一体化发展的重要切入点，落实增加农业和农村土地流转收入比重的政策，加快土地、劳动力等要素市场化改革，户籍制度改革取得新突破，促进城乡要素平等交换和双向流动。

据了解，安徽、江苏等地先后出台文件，明确农村宅基地审批程序和使用管理，探索进一步放开宅基地使用权，促进宅基地流转。山东省最近出台政策，进一步深化户籍管理制度改革，促进城乡一体化协调发展。

中国农业大学农民问题研究所所长朱祁镇表示，宅基地改革对农村振兴具有重要影响。“十三五”期间，农村宅基地制度改革取得了一些进展，如明确农民宅基地使用权可以由城镇户籍子女继承，调整了以前关于房屋共建和宅基地使用权转让的规定。希望在“十四五”期间，继续完善宅基地制度，进一步探索和扩大宅基地流转范围。

据悉，深化农村改革的下一步将集中在四个方向，一是完善城乡一体化发展机制，二是巩固和完善农村基本管理制度，三是深化农村土地制度改革，四是深化农村集体产权制度改革。

“特别是在土地制度、管理制度、农村产权制度改革，包括农业保护和扶持政策方面，都有相关要求。第二轮承包期满后，再延长30年。如何通过试点和示范让经营权活起来，如何投资发展合作社，通过发展实现小农与现代农业的有机结合。