蓝图变成现实 延庆冬奥会区域214万平方米生态修复面积圆满完成

延庆冬奥会区域生态修复面积214万平方米顺利完成。

“山林体育场生态冬奥”从蓝图变为现实。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议昨天继续举行。会议听取了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》实施情况的报告。报告提到，在条例要求的20个配套政策文件清单中，年内完成了7个配套政策。1-10月，生态涵养区PM2.5累计浓度为30.7 g/m3，空气质量持续优良。报告建议研究制定适合生态保护区的产业发展政策。此外，延庆冬奥会生态修复面积214万平方米已顺利完成。

现状

延庆赛区生态修复面积214万平方米已完成

报告称，《条例》实施以来，市及相关区政府坚持生态优先、绿色发展、强区富民的原则，以落实法律法规为总抓，推动生态涵养区高质量发展，立足解决实际问题，推动区域发展，取得积极进展。相关政策文件陆续出台。在20项配套政策清单中，年内完成了密云水库流域水生态保护发展规划、农村一二三产业融合用地、重点区域和重点领域生态保护补偿机制、综合生态补偿保护等7项配套政策。

1-10月，生态涵养区PM2.5累计浓度为30.7 g/m3，空气质量持续优良。市园林绿化部门全面建立林权制度，新建集体林场10个，提高集体公益林管护水平；启动古树名木健康体检全覆盖，建立弱濒危古树名木分级抢救复壮工作；新增造林8万亩，封山育林25万亩，山区健康森林经营39万亩，森林质量不断提高。

延庆区高标准践行冬奥会可持续发展理念，坚持生态保护与冬奥会工程一体化推进，深入开展动植物资源调查。建设过程中，保护方案以“一地一策”量身定制，身份信息以“一树一档”建立。建成5个就地保护社区和2个近地面保护社区，建成占地22公顷的冬奥森林公园。赛区生态修复面积214万平方米，“山林场馆一档”已顺利完成。

问题

基础设施和基本公共服务仍存在一定短板

报告中还存在一些不足和问题。如《条例》第二十条明确“政府有关部门应当制定生态涵养区土地空间生态修复规划，统筹生态修复”。研究发现，废弃矿山、生态林破碎带、宜林荒山荒坡等生态脆弱地区急需生态修复，停采矿山修复工作存在理念局限、项目分散、资金单一等问题。各区恢复的积极性和主动性仍有待提高。根据2020年现状核查，全市关停生产矿山12座，未处理废弃矿山和裸露岩壁面积1373公顷。已治理的矿山只注重简单的除灾、复垦、绿化，缺乏与周边生态系统的有机协调。

同时，提高生态涵养区森林资源质量。继续实施中低效林提质增效计划，通过开展森林养护管理、生物多样性保护和重要物种栖息地恢复等工作，推动平原林分结构调整，构建健康、稳定、高效的森林生态系统。完善森林保护利用政策，用好广大森林资源，继续探索集体林场等经营模式，科学发展符合产业规划和区域特点的林下经济。

此外，研究制定适合生态保护区的产业发展政策。充分听取各级代表和基层干部群众意见，结合禁止和限制新产业目录调整，加快制定适合生态涵养区产业发展政策。结合各区功能定位，支持生态涵养区构建适宜的产业结构，激发各类经营主体广泛参与，不断增强内生发展动力。