职业教育是一种与普通教育不同的教育。它需要有适当的制度安排，以反映职业教育，学校教育和企业教育以及个性化发展的教育需求和工业需求的结合。与专业发展相一致的“跨界”特征。这种“跨境”特征决定了职业教育需要将人的个性化和社会化水平的学历与几个专业技能水平证书相结合，以反映行业，企业和专业人员的综合专业能力水平。帖子。每个人都关注的“1 + X证书制度”正是现代职业教育体系框架在人才培养模式和评价模型上的制度设计。
“1+X”：书证衔接和融通是精髓所在
简而言之，“1”是一种文凭，是指学校或其他教育机构的学习者在完成学术系统的某个教育阶段后在学术系统内实施学术教育所获得的文凭; “X”是一些职业。技能等级证书。 “1 + X证书制度”是指学生在获得学历证书的同时获得各种职业技能水平证书。职业教育部门内外最关心的实际上就是这个“X”。在实施“1 + X证书制度”时，无疑需要处理学历证书“1”与职业技能水平证书“X”之间的关系。 “1”是基础，“X”是“1”的补充，增强和扩展。学历证书和职业技能水平证书不是两个并行的证书系统，而是两个证书的相互连接和相互整合。文献证据的整合是“1 + X证书制度”的精髓。这种趋同主要体现在：
专业技能水平标准与各级职业教育专业教学标准相互关联。这种对接取决于学历证书和职业技能水平证书之间的关系。不同层次的职业技能标准应与不同教育阶段职业教育的培养目标和专业核心课程的学习目标相对应，并保持培训目标和教学要求的一致性。
“X”证书的培训内容与专业人才发展计划的课程内容相结合。 X证书的职业技能培训不是设计独立于专业教学的培训体系和课程体系，而是将其培训内容整合到学术教育专业人员的培训计划中。如果专业课程能够涵盖X证书职业技能培训的内容，则X证书培训不会单独设置;通过职业技能培训模块补充，加强和扩大专业课程未涵盖的培训内容。
“X”证书培训流程和学术教育专业教学流程同步协调和实施。由于X证书培训内容与学历教育专业课程相结合，“X”证书培训和专业教学可以安排教学内容，实习场所，组织形式，教学时间，安排教师实现X证书培训和专业教学。整合流程。
“X”职业技能鉴定证书和学历教育专业课程考试总体安排，同步考核和评估。专业技能水平标准与专业教学标准的对应，X证书培训内容与学历教育课程的整合，培训过程和专业教学过程的整体安排，以实现X证书专业技能考核的整体安排。学历教育专业课程考试，同步考试的评价奠定了基础。
学历证书和职业技能水平证书反映了学习成果。获得文凭的学生可以参加相应的职业技能水平证书考试。已取得职业技能水平证书的学生，可以按规定兑换学历教育学分，并免除相应的课程或单元。学历证书和专业技能水平证书的交换为国家资格框架的建设奠定了基础。
由于学院实施职业技能水平证书，包括中等职业学校，高职院校和本科院校的职业技能水平证书。因此，职业技能水平需要分为多个维度，如教育水平，工作水平和能力成熟度。专业技能水平证书最终是为了满足企业的需求和个人就业需求，这有利于雇主对从业人员工作任务质量的评价，也有利于个体的就业增长。
“1+X”：推动职业院校深化改革
“1 + X证书制度”是构建国家职业教育体系的基本制度，也是构建中国特色职业教育发展模式的重大制度创新。 “1 + X证书制度”的实施必将推动高职院校的改革。
一是实施“1 + X证书制度”，将有助于进一步完善职业教育培训体系，有效促进高职院校坚持学历教育和培训，深化人才培养模式改革和评估模型，更好地为经济服务。社会发展。它还将激发社会力量参与职业教育的内在动力，充分调动社会力量进行职业教育的积极性，促进生产教育，校企合作与教育一体化的不断丰富和完善，形成职业教育的多元化教育模式。
其次，“1 + X证书制度”将评估学历证书和职业技能水平证书，职业技能水平标准和专业教学水平，培训内容和专业教学内容，技能评估和课程考试，这将有助于学院及时新技术，新流程，新规范和新要求将纳入人才培训流程。它将迫使各院校适应科技发展的新趋势和就业市场的新要求，不断深化“三教”改革，完善职业教育，以适应经济社会发展的需要。能力。
第三，“1 + X证书制度”实现了职业技能水平标准，教材和学习资源的发展，审批由第三方机构进行。教学与考试的分离有利于人才的客观评价，更有利于职业学校的科学评价。学校的质量。
第四，“1 + X证书制度”必然会带来教育教学管理模式的变革。试点工作中将出现模块化教学，学分制，灵活学习系统等灵活的培训体系。这些新的变化肯定会对当前的学校教育模式和教育教学管理模式构成重大挑战和严重影响。如何应对“1 + X证书制度”的影响是职业教育机构面临的一个重大问题。
“1+X”：社会化机制如何落实
根据“十大教育20条”的相关要求，培训评估机构向公众开放招聘，而不是教育行政部门，其下属组织或委托具体机构承担相应的职能。培训评估机构应当是一个社会化机构，对证书的质量和声誉负全面责任，并承担相应的法律责任，具有独立法人资格。
因此，培训评估机构应该是一个整合行业组织，教育机构和评估机构属性的多功能组织。通过向社会发布招聘公告，社会评价机构独立宣布，选择能够制定职业技能等级标准，教材和教学资源，建立评估场所，实施评估和认证的培训和评估机构，并制定培训和评估机构，职业技能等级证书等。这是一个完整的清单。新型职业技能证书管理系统的运行机制具有以下特点：
开放性。为社会公开招聘和选择培训评估机构，只要符合相关条件，社会评估机构可以独立申报;只要培训评估机构有充分的理由证明建立发达的职业技能水平证书的必要性和可行性，并且社会已经广泛认可，培训评估机构就可以申请选拔过程。订购目录清单并独立进行评估和认证。
竞争力。培训评估组织的招聘和选择遵循非排他性和竞争力的原则。组织可以开发多种职业技能水平证书。职业技能水平证书也可由多个组织或联合开发制定。培训评估组织和证书不是唯一的。许多组织在公平的环境中竞争。最适合生存。竞争机制还决定了培训评估机构必须是具有法人资格和自由竞争的市场主体。
自治。培训评估机构的职业技能证书是否得到社会的认可，对雇主，学生和学校有最终决定权。职业技能证书不能作为学生毕业的条件，也不能用作就业的入职资格。用人单位，学生和学院应当自主选择培训评估机构及其发展的职业技能水平证书。
动态。科学技术，工业和生产都在不断变化。还必须不断更新专业技能水平标准。必须不断调整专业技能水平证书，不可避免地要取代培训评估机构。因此，有必要建立培训评估机构及其职业技能水平证书目录制度，实施动态调整和退出机制。退出形式包括主动退出，自然退出和强制退出。自愿退出是指培训评估机构自愿提出退出;自然退出是指培训评估机构证书金含量不高，评估后需要撤销;强迫退出是指因违反法律法规或欺诈行为而受到不利影响的组织，并被迫撤销培训。评估机构将被列入黑名单。
在建立社会化机制，发挥市场作用的同时，也必须充分发挥政府的作用。政府的作用包括提供良好的制度环境。建立完善的监督管理机制也体现了“1 + X证书制度”的成熟，支持了职业教育的改革，从而支持了产业创新的发展。 （教育部职业技术教育研究所副研究员唐益智，这是国家社会科学基金“十二五”规划中“十二五”规划的结果。 “职业教育质量标准”，项目编号BJ140063。）