群众需求呼声高 操作困难仍不少——
携号转网政策红利要落到实处
“你可以在不改变电话号码的情况下改变不同的基础电信运营商！”
12月2日，人民日报的法人微博宣布，天津，湖北，云南，江西，海南等五个试点省市已开始实施新程序。要求用户检查他们是否有权通过短信转移号码。并申请授权码，您可以到转运方的运营商营业厅处理业务。这条新闻收到了近40,000次转播和33,500条评论，成为当时的热门话题。
这个数字转移到了新政，用户非常关注。该政策的新特点是什么？实施中的困难和问题是什么？我们的记者展开了调查。
办理流程简化
隐形门槛仍在
“我已经改变了！信号很差，网络速度很差，手机没有连接到室内，网页也开着！”
“如果我打开端口号，我必须转移手机号码。老用户没有优惠活动，通话费比其他人高很多！”
“我终于可以告别当前的运营商！我每天都会收到广告信息，我无法取消订阅。这真的很烦人！”
端口号转移是移动电话用户在不改变号码的情况下取代不同的基础电信运营商。一些运营商的服务意识薄弱，信号差，网络速度慢，资费高，捆绑多，这已成为用户“去新运营商”的原因。
“随着智能手机的不断普及和移动互联网的快速发展，手机号码已经突破了通信领域，成为人们生活和工作的重要标志。改变手机号码，不仅要通知所有亲朋好友各种在线和离线应用程序，如支付宝，都非常昂贵。目前，用户越来越依赖手机号码，端口号码转移的需求也越来越大。“中国电信商业研究与网络研究部副主任黄和贤分析。
在此过程中简化了12月1日实施的端口号传输网络的新实施。一，端口号码转移资格查询更方便准确，可通过短信发送，登录手机营业厅，网上营业厅;第二，转移效率大大提高，业务完成后的有效时间为同一天的10:00。速度提升到1小时后。
但是，有些运营商使用明确规定隐瞒“隐形门槛”：例如，要进行端口号转移，就要满足没有未到期约束业务的条件。有些用户报告说，某些地方的运营商已经使用“发送利益”服务来处理需要长时间绑定的服务，未经用户许可，不能提前解开。
“端口号有一个无形的门槛，阻塞了许多愿意的用户。这个过程繁琐且被用户浪费。目前，电信运营商的服务已经高度同质化。如果服务质量没有提高，用户很难通过转移这个数字来获得更多好处。“中国人民大学新闻学院教授严文波说。
提升服务意识
尊重用户选择
2017年1月，工业和信息化部发布了《信息通信行业发展规划(2016—2020)》，明确提出了“推动全国手机号码携带服务的实施”的目标。预计到2020年，号码携带服务将逐步向全国用户开放。
早在2010年11月，工业和信息化部就在天津和海南启动了首批试点到网络的试点项目。 2014年9月，增加了江西，湖北，云南三个试点省份，为用户正式启动了号码携带测试。根据工业和信息化部的资料，截至2016年12月底，在五个试点地区使用了大约48万名号码携带服务的用户。在湖北，自试点以来，已有26万部手机号码成功转入互联网，但在同一时期，全省手机用户已超过5000万。成功转移到网络的用户数量仅占约0.5％。
在过去8年的试点中，为什么端口号转移的数量成功了？一方面，端口号传输有一定的阈值。用户需要满足非170,166和其他特殊号码段。他们已经注册了实名制，向运营商支付了账单，对未到期的服务没有约束力要求。另一方面，需要协调业务系统和第三方平台的操作。即使用户成功，他们也可能面临诸如无法使用自定义计算机，无法使用第三方平台存储呼叫以及对接收移动电话验证码的影响等问题。
2017年7月，工业和信息化部发布了对第12届全国人大五次会议第1426号提案的答复，表示将进一步推动VoLTE（基于4G网络的呼叫技术）号码携带技术测试，推动第三方平台转型和系统化。内外协调，优化验收流程，加强监督检查。
北京大学信息科学与技术学院教授陈江认为，VoLTE等新方案和新技术的应用增加了号码携带问题的复杂性，但绝不是无法解决的。对于运营商和相关的互联网服务提供商而言，软件和硬件负担不会太大而无法修改代码。通常，移植数字的技术没有太大困难。
“将号码携带到网络对用户来说是件好事。整个通信行业需要做的是做好这项工作。对于运营公司，他们应充分了解端口号传输网络服务的性质，并积极实施该系统。改造，网络改造，流程优化，服务改进，尊重用户选择权利，不使用端口号进行不正当竞争，也不自行提高门槛，为用户设置障碍。“黄和贤说。/p>
“导入NPDB（号码可携带性数据库）服务器，用于存储携带数据，具有足够的吞吐量和可靠性，对新系统至关重要。用户更换运营商非常方便。除了帮助外，还可以促进运营商的健康竞争提高个人信息的安全性。“陈江看好号码携带带来的服务升级。