上海一小块地区的宽带服务被垄断
为什么三大运营商不能绕过私营企业呢？
来自上海静安区天目西路小区的退休公民李文娟发现，即使安装了50M宽带光纤，他的孙子观看的网上直播课也经常被卡住。经过多次投诉和维修，网络速度没有提高。她更加恼火的是，当她去其他运营商处理宽带业务时，她被另一方拒绝，理由是她的地址“不是住宅，属性不匹配”。
在询问了一群邻居之后，李文娟意识到原始社区中400名居民的宽带业务只能通过一个代表电信服务的私营企业来访问。
小区宽带业务被一代理商垄断
该公司名为“上海南方电信服务中心有限公司”（以下简称“上海南方公司”）。十多年来，天目西路一小块区域的居民一直使用中国电信的宽带服务作为代理商。
近年来，随着居民带宽需求的不断提高，市南公司还声称已在社区开展光纤改造。但是，经过维护人员的速度测量后，Shinan公司承诺在服务协议中提供50M光纤宽带，最大网络速度为10M。居民还反映，Shinan公司收取的费用远远高于其代理商的运营商所收取的费用。
让李文娟更生气的是公司的服务态度：“周末维修经常无人看管，而工作日则敷衍了事。”因此，她决定在当年服务到期后放弃信安公司，并直接与中国电信的宽带交易。
然而，当李文娟于2015年底前往中国电信营业厅处理宽带服务时，工作人员表示，该系统显示她的住所地址属于商业大楼，无法处理家庭宽带服务。商用宽带的成本是国内宽带的几倍。
李文娟非常疑惑：“我用”黑色和白色“字样展示了房产证，并到静安区房地产交易中心打开了房屋性质的证明。为什么是电信仍然没有处理业务？“
在过去的两年里，社区的其他居民在其他运营商遇到过类似的情况：他们拿着房产证到联通营业厅处理宽带，他们都被另一方拒绝，理由是“地址是商业建筑“。
另一位年轻的社区居民王东旭（化名）告诉记者，他是社区中唯一一位在2012年处理过联通宽带的居民。然而，在去年实施带宽升级业务后，网络速度还没有被提出，他一再抱怨。没有解决问题。去年6月，中国联通的客服人员通过电话告诉他，社区的所有宽带接入线路都必须通过设备故障导致的Shinan公司的桥梁。
投诉时王东旭保留了电话录音。客户服务人员说：“Shinan公司明确回复了联通和电信。他们不接受任何形式的私人电缆。我们的运营商不能直接在社区中铺设线路。”
今年12月19日，电信客户服务人员在李文娟打电话时说：“你也知道社区的业务现在已被公司垄断，到目前为止还没有得到解决，所以我们可以'进去。“
早在2013年，住房和城乡建设部和工业和信息化部联合发布了《贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，规定住宅建设单位必须同时建设住宅区的通信设施，并应满足多种电信的需求。公司供共享使用。上海早在2011年就已经发布并实施了《住宅建筑通信配套工程技术规范》，要求住宅建设单位在选择电信运营商时，要满足电信公司的平等访问权和公民自主权。
三大运营商为何无法绕过一家私企
近年来，有媒体报道称，北京，深圳，河南等地已经垄断了住宅宽带服务。这里的居民也想知道开发商或财产是否与Shinan签署了独家协议。
12月11日，记者参加了上海滨海分公司员工与住宅物业和驻地代表的谈判会议。当物业经理在会上介绍情况后，他说在1996年社区两栋住宅楼落成后，开发商委托该物业寻找华南公司，并稍微开通了代理电话服务在社区中价格低于中国电信。宽带业务也被移交给City South Company。
物业经理在会议上向居民代表澄清：在开发商剥离后，该物业与该市公司没有任何独家协议。该物业在这里，工作人员经常觉得速度不符合标准，他们想要使用其他运营商的宽带。为了表达态度，该物业还发出书面文件，邀请三大运营商进入社区，并将其交给联通方面。
今年5月，联通上海北分公司员工与社区居民代表会面。记者在王东旭提供的会议记录中听到，中国联通承认已于2004年与市南签署协议，将两栋住宅楼和毗邻商业大楼的宽带业务交给南方公司代理。然而，在几年前业务到期后，该公司不愿意在这里发展其家族企业。它只更新了商业建筑代理协议。中国联通多次与该市公司沟通，遭到拒绝。
王东旭明白，正是因为联通和华南公司续签协议不再包括家族企业。由于地址不一致，中国联通拒绝了居民宽带开放申请;他早年处理的宽带业务只能保持旧协议期的速度。
那么，为什么中国联通不能绕过Shinan公司并直接在社区发展业务呢？
王东旭的答复是：“现在有几家运营商不能这样做，而且该市的公司不允许使用它。”另一方还透露，如果联通绕过南城，市南和联通在上海的各个地方都有合作服务。公司直接在社区铺设了这条线，它将破坏与南方城市的关系，从而影响到其他地方的业务。
电信公司的反馈也出现了类似的情况。李文娟告诉记者，今年9月初，电信员工已经回复了社区的一些居民。由于该公司不被允许，他们无法在此提供宽带安装服务。
监管部门协调无进展
自去年6月以来，以李文娟，王东旭为代表的十几户居民多次向工业和信息化部，市交通管理局，信访办公室，电信公司和中国联通投诉，但“球”踢了踢。到目前为止，这个问题还没有解决。
事情拖入今年5月，居民再次请求市政当局出面协调。 5月中旬，市交通管理局的技术人员与移动和电信工作人员协调来到社区。在财产保驾护航下，调查了直接铺设操作人员的条件，表明没有技术问题。随后，电信和移动电话都与光纤家庭的房产进行了谈判，但令人失望的是，两家运营商最终未能与该房产签订合同。
李文娟告诉记者，当时，电信和移动运营商都提出了论点。这是因为市政管理局尚未批准其项目申请。
居民再次要求市交通管理局和三大运营商进入社区打好路线。他们需要获得批准吗？
9月20日，管理局工作人员通过电话回复王东旭。记者在录音中听到，对方表示管理局没有安排联通和电信的信安公司的线路，而在政策方面，三大运营商并不需要社区管理局的批准。最后，另一方表示，管理局将在几天后出来安排市政公司，中国联通，物业和居民之间的会谈。截至目前，居民还没有等待这次会议。
另一个事实是，虽然三大运营商未能直接在社区中铺设线路，但该公司已与中国联通和电信协调。从今年8月到10月，它已经分别安装了十多个投诉最多的居民。光纤，成本与运营商提供的价格相同，包括李文娟和王东旭。
经过一年多的折腾，这个社区的居民仍然在宽带问题上“苦苦挣扎”。他们想知道何时可以使用自己选择的宽带服务。
报纸上海12月25日
中国青年报·中青在线见习记者魏启萌来源：中国青年报