根据《第一财经》,自2015年7月锦州市政府公告以来,严禁私家车使用出租车软件从事非法经营活动。到目前为止,锦州没有公司获得营业执照,也没有人获得营业许可证。没有人获得合法的网络汽车司机身份。 “锦州没有网车”的奇怪现象引起了公众的关注。
就在最近,国务院办公厅发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》指出,有必要关注平台经济发展面临的突出问题,加大政策引导,支持和保障,落实和完善包容性和审慎性的要求。监督,促进建立健全适应平台的经济发展特色。新的监管机制侧重于创造公平的竞争环境。
据锦州有关当局称,锦州仅禁止私家车开车,并没有禁止该平台。但是,锦州还没有“合法”的网络车。一个拥有超过一百万人口的城市没有网络汽车。这不仅意味着当地公民不能享受到网络的便利,也意味着新经济在锦州以外的一定程度上是孤立的。
一个有趣的细节是,锦州的游行(租赁)汽车管理权转让费一度被解雇到五六十万元,甚至“一群有远见的出租车主人依靠出租车管理权赚钱”。因此,从表面上看,网络汽车的发展受到出租车行业态度的阻碍,但实质上是怀疑当地利益“小算盘”。
然而,在大庆,也在东北,网络司机可以与出租车主人相处。事实上,一开始,大庆的网门并不低,但考虑到公共出行需求和网络车的供应,大庆有关部门主动将过去的网络汽车认证制度改为备案制度,传统的租赁。汽车起步价和减少出租车总量的方法平衡了出租车与网络发展的关系,最终实现了新旧格式的整合与共赢。
锦州和大庆的案例分别称为共享经济的“大庆模式”和“锦州模式”,前者是“稀疏”而后者是“封闭”,其优缺点一目了然。从过去几年网络汽车的发展来看,虽然在较高的层次上,网络汽车早已合法化,但在地方层面,大庆和锦州有两种截然不同的管理模式。这无疑反映了共享经济正处于降落的过程,应该评估“自由裁量权”在地方管理中的作用。
最近,交通部明确表示,有必要进一步优化上网条件,引导和督促当地综合评估网络汽车政策的实施,引导当地服务意识,优化准入条件,审批流程和服务,打破“玻璃”门和旋转门为平台经济创造了良好的商业环境。它不仅仅是锦州。在其他地方,网络汽车的不合理的访问条件也是正确的。
以平台经济为代表的新经济的发展是时代的潮流。一端对应地方经济发展的转型升级,另一端与旅游,住宿,健康等各方面的人民消费权和就业机会保护有关。不服从的大趋势不仅违反了国家促进平台经济发展的政策要求,也损害了人民的生计。要真正落实包容性审慎原则,平台经济的监管应该是“大庆,少锦州”。
与锦州的“保守”相比,最开放的大庆模式也出现在东北。这再次表明,市场监管的开放性和保守性,区域因素并不是最重要的,关键仍然是人为的,首先要解决的是概念。