专题
为使游客感受到“人在旅途,法在身边”的安全感和获得感,广州市中级人民法院与广州市旅游局共同合作建设广州市旅游巡回法庭。自2017年11月成立以来,旅游巡回法庭全面履行人民法院和旅游主管部门在审判和行政调解、行政执法等方面的职能,有效地推动司法审判和旅游执法监督紧密衔接,较好地维护了旅游者和旅游经营者的合法权益,在及时、有效解决旅游纠纷,构建规范有序、和谐稳定的旅游市场,保障和促进广州旅游业持续健康发展等方面发挥了积极的作用。
案例一报团未成行公司被判退钱
2013年6月初,原告陈某等三人诉称,听说通过被告某国际旅行社有限公司职工黄某介绍,能以优惠价格报得被告处的出境旅游团,便于2013年6月4日,通过被告的POS机刷卡支付团费9697元,约定旅游线路为泰国。因迟迟未能出团,经多次交涉未果后提起诉讼,请求被告退还已付旅游价款9697元并支付利息损失。
被告辩称,其与原告没有签订旅游合同,本案款项与被告前职工诈骗犯罪有关,原告是被诈骗的受害人,但被告没有过错,不应由被告退赔。
本案于2017年11月29日在广州市旅游巡回法庭开庭审理,双方委托诉讼代理人均到庭应诉。本案经过广州市旅游巡回法庭审理后认定:依据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定,行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。因此,黄某的代理行为对被告产生法律效力,该代理行为的法律后果应由被告予以承担,即报团人与被告之间由此建立旅游合同关系。且因双方已经建立旅游合同关系,被告应依约组织三原告出团,现被告以自身行为表示不会组织原告出游,原告据此要求被告退还团费,于法有据。
后广州市旅游巡回法庭于开庭当日当庭宣判本案:判令被告退还原告已付旅游价款9697元并支付利息。
案例二旅行不慎摔伤协调达成和解
2018年2月9日,市民梁某来到广州市旅游质量监督管理所现场投诉某通国际旅行社,诉称2017年7月,其参加某通国际旅行社组织的从化温泉游,在旅游行程酒店中沐浴时不慎摔伤,导致左手肘部骨折,旅游结束后回广州治疗,共计花费医疗费用7000余元。事后其多次与某通国际旅行社就医疗费用分担问题进行协商,因双方分歧较大,未能达成一致意见。
广州市旅游质量监督管理所工作人员就市民梁某所投诉事实、理由和证据进行了严格的审查,经查市民梁某所反映事项基本属实,该事项发生时间为2017年7月,已超过旅游合同结束之日90天,根据《旅游投诉处理办法》第三章第九条第四款关于不予受理的规定,该投诉依法不予受理。旅游质量监督管理所工作人员现场告知投诉人梁某依法不予受理,并指引其向广州市旅游巡回法庭寻求法律解决途径。
广州市旅游巡回法庭当日值班法官邹法官对市民梁某所述事项对双方进行了详细问询和深入了解,在此基础上,一方面,邹法官对此事件发生的原因、双方的法律责任和依法维权的方式为梁某进行了专业的分析、研判和预估,为其确定了合理的索赔诉求区间值;另一方面,多次与某通国际旅行社代表进行电话沟通、协商,认真对照合同条款和法律法规客观公正地厘清旅行社在此事件中应该承担的法律责任和社会责任,合情、合理、合法地提出指导性意见建议。
经过三个多小时对双方的耐心说服、科学协调和有效劝导,市民梁某与某通国际旅行社最终达成和解意见,某通国际旅行社一次性赔偿市民梁某人民币5300元,双方互不追究对方责任。困扰市民梁某9个多月的烦心事在广州市旅游巡回法庭工作人员的帮助下圆满解决。
调解成功率87%结案率100%
近年来,市旅游部门紧紧围绕全域旅游发展要求,积极创新全域旅游综合监管机制,聚焦旅游市场存在的热点问题和旅游质量存在的多发问题,充分发挥敢为人先的精神,坚持依法治旅,大胆推进旅游供给侧结构性改革、昂首阔步挺进旅游市场监管的深水区,率先在全国一线城市和全省地级市中成立了首家旅游巡回法庭,构建旅游纠纷化解机制,为人民群众提供更多可供选择和更加便捷、灵活、高效的纠纷解决方式和渠道,营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游环境。
截至目前,广州市旅游巡回法庭协助参与涉旅纠纷行政调解32次,调解成功率87%;开庭审判涉旅案件4起,涉案标的金额500万余元,结案率100%,一审服判息诉率100%,所有案件无一发回改判;为旅游行政部门依法行政提供法律分析48次,为游客和旅游企业提供法律咨询、普法宣传和专题讲座等600余人次;所有办理案件无一信访申诉,无群体性事件发生,多次受到游客现场或来信表扬,使游客真切感受到安全感和获得感。
市旅游巡回法庭始终把健全完善法庭制度机制放在首要位置,市中级人民法院和市旅游局联合发布《关于联合建立旅游纠纷多元化解工作机制的通知》,专门成立旅游纠纷审判工作领导小组,精挑细选组成人员,配齐建强专业法官队伍,组建专业化审判团队、专业陪审员队伍和专业调解员队伍,在工作中初步形成了五大机制,即:高效便民的纠纷快速化解机制、机动灵活的纠纷多元化解决机制、调解优先的诉调对接机制、源头预防的法官坐班机制和多部门联合的协调联动机制。
接下来,广州市旅游巡回法庭将认真落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和“四个走在全国前列”重要指示精神,贯彻新发展理念,深入研究涉旅案件特点,不断总结梳理涉旅案件的司法规律,继续发挥司法监督职能和履行审判职责,持续提升司法服务旅游的水平,为把广州建设成为世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地提供强有力的司法保障。